Решение по делу № 2-1213/2022 от 21.01.2022

Дело №2-1213/2022

64RS0046-01-2022-000632-81

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием истца Овчинникова С.В.

с участием представителя истца Бозоян Г.М.

с участием представителя ответчика Поповой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Овчинников С.В. к ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Саратовской области о признании права на досрочную пенсию,

установил:

    Истец обратился в суд к ответчику с иском о включении в страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости периоды работы, о назначении и выплате пенсии с 11.09.2021 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 10 сентября 2021 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет 25 лет стажа.

Решением от 12.11.2021 № 448001231 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (42) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Согласно решению стаж работы истца составил 22 года 6 месяцев 19 дней, что не достаточно для назначении досрочной пенсии.

Управлением Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Саратова было принято следующее решение- не включать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 30.03.1993 года по 21.03.1996, с 12.05.1996 года по 09.08.1997 года в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве «Силаев В.Х.», так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в ПФР Крестьянским хозяйством «Силаев В.Х.»

Согласно приложенной к настоящему исковому заявлению выписки из ЕГРЮЛ от 20.01.2022 года, Крестьянское хозяйство «Силаев В.Х.», снято с учета 27.04.2011 года. Считает отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж, незаконным и противоречащим нормам закона.

Истец Овчинников С.В. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 30.03.1993 года по 21.03.1996, с 12.05.1996 года по 09.08.1997 года в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве «Силаев В.Х.» и назначить и выплачивать досрочную пенсию с 11.09.2021 года.

    Представитель истца Бозоян Г.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика Попова Э.Р. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, поддержала доводы возражений на исковое заявление.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

    В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Кроме того, в соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 10 сентября 2021 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет 25 лет стажа.

Решением от 12.11.2021 № 448001231 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (42) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Согласно решению стаж работы истца составил 22 года 6 месяцев 19 дней, что не достаточно для назначении досрочной пенсии.

Управлением Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Саратов было принято следующее решение- не включать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 30.03.1993 года по 21.03.1996, с 12.05.1996 года по 09.08.1997 года в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве «Силаев В.Х.», так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в ПФР Крестьянским хозяйством «Силаев В.Х.»

Согласно приложенной к настоящему исковому заявлению выписки из ЕГРЮЛ от 20.01.2022 года, Крестьянское хозяйство Силаев В.Х., снято с учета 27.04.2011 года.

Факт занятости истца в спорный период в качестве газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Ответчиком в подтверждении своей позиции предоставлены ведомости финансовых результатов КХ «Силаев В.Х.» от 31.12.1993 года, от 31.12.1994 года, от 31.12.1995 года по ИФНС по Новоузенскому району Саратовской области согласно которых отсутствуют сведения об оплате труда лиц, работающих по договору.

    Однако суд приходит к выводу о том, что права истца в данном случае не должны быть нарушены, если руководитель КХ «Силаев В.Х.» не предоставлял сведения о своих наемных работниках. Однако отсутствие наемных работников в хозяйстве опровергается записью в трудовой книжке истца.

     Достоверность внесенных записей в трудовой книжке истца суд не ставит под сомнение, поскольку записи удостоверены подписью должностного лица, в данном случае Главой КХ«Силаев В.Х.» и печатью хозяйства.

    Как разъяснениям данным в п. 9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019 - Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу правовой позиции изложенной в п.4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П -Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного суд, приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в части включения, указанных периодов работы в страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом указанных периодов работы истца, а также периодов бесспорно включенных в специальный и общий страховой стаж истца пенсионным органом и периодов, включенных судом, право на досрочное назначение страховой пенсии истца определяется с момента его обращения за такой пенсией с 11.09.2021 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Овчинников С.В. к ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Саратовской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (42) включить в стаж работы Овчинников С.В. дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту периоды работы с 30.03.1993 года по 21.03.1996, с 12.05.1996 года по 09.08.1997 года в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве «Силаев В.Х.» и назначить досрочную пенсию с 11.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2022 года

Председательствующий: