Решение по делу № 2-78/2020 от 02.12.2019

Дело №2-78/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 28 января 2020 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Каякентского района РД Нуралиева A.M., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Каякентского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Ипиевой З.А. о понуждении устранить нарушения законодательства и запрете деятельности АЗС-АГЗС «Каранай»,

установил:

Прокурор Каякентского района РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ипиевой З.А. о понуждении устранить нарушения законодательства и запрете деятельности АЗС-АГЗС «Каранай».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Каякентского района РД Нуралиев А.М., исковые требования поддержал и суду пояснил, что 07.11.2019г. в прокуратуру Каякентского района из ОНД и ПР №11 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД поступил материал внеплановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации АЗС «Каранай», из которого следует, что эксплуатация данной АЗС осуществляется с грубым нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-при проектировании АЗС не предусмотрено применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию. (СП 156.13130.2014 п. 6.1.);

-отсутствует техническая документация на техническую систему АЗС, которая должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами, сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформированы с учетом специфики используемого технологического оборудования (СП 156.13130.2014 п. 6.2);

-на объекте защиты выход из помещений операторской АЗС расположен на расстоянии 15 метров от заправочных островков (СП 156.13130.2014 л. 6.18);

-планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (СП 156.13130.2014 п. 6.21.);

-движение транспортных средств по территории АЗС не предусмотрено односторонним, въезд на территорию АЗС и выезд с нее не выполнено раздельно (СП 156.13130.2014 п. 6.27.);

-на объекте защиты ТРК и раздаточные колонки, блоки и контейнеры жидкого моторного топлива на блочных и контейнерных АЗС, технические системы передвижных АЗС не защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и (или) сооружениями (СП 156.13130.2014 п. 6.29.);

-электроснабжение систем противоаварийной защиты не выполнено первой категории надежности в соответствии с правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 20.06.2003г. №242. Монтаж системы молниезащиты и защиты от статистического электричества не выполнено до начала пусконаладочных испытаний технологических систем АЗС (СП 156.13130.2014, п. 6.32.);

-на объекте защиты допускаются воздушные линии электропередач (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.33.);

-АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.34.);

-для целей пожаротушения в АЗС не предусмотрены: стационарные установки пожаротушения, наружный противопожарный водоем или водоем (резервуар) (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п. 6.35.);

-на объекте защиты тип, необходимое количество и размещение первичных средств пожаротушения не соответствует установленным требованиям -АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (СП 156.13130.2014 п. 6.36.);

-наружное пожаротушение не осуществляется не менее чем от двух гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены не более в 200 метрах от АЗС (СП 156.13130.2014, п. 6.37.);

-на объекте защиты помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (СП 156.13130.2014, п. 6.39.);

-на объекте защиты минимальные расстояния между зданиями и сооружениями с наземными резервуарами, расположенными на территории

-АЗС жидкого моторного топлива, не соответствуют установленным требованиям: расстояние от контейнеров для хранения топлива до площадки для АЦ менее 9 метров, от топливораздаточной колонки до площадки для АЦ менее 8 метров, от топливораздаточной колонки до здания для персонала АЗС менее 9 метров; (СП 156.13130.2014, п. 7.2.);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности (СП 156.13130.2014, п. 7.10.);

-при наполнении резервуаров топливом во время эксплуатации АЗС не обеспечено исключение образования падающей струи топлива (СП 156.13130.2014, п. 7.14.);

-трубопроводы линии деаэрации резервуаров не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями СП 156.13130.2014, п. 7.15.);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (СП 156.13130.2014, п. 7.18.);

-конструкция технологической системы не предусматривает возможность проведения пожаробезопасных периодических испытаний на герметичность топливного оборудования непосредственно на АЗС. Отсутствует документация на технологическую систему АЗС, в которых указывается требования к периодичности указанных испытаний (СП 156.13130.2014, п. 7.20.);

-одностенные трубопроводы для топлива и его паров не расположены подземно в лотках или заглублено в технологических шахтах (колодцах), исключающих проникновение жидкой фазы топлива (при возможных утечках) за их пределы. Лотки следует заполнять (с уплотнением) негорючим материалом (СП 156.13130.2014, п. 7.21.);

-на линии наполнение резервуаров топливом из АЦ отсутствует устройство, препятствующее распространению пламени по линии наполнения резервуара (СП 156.13130.2014 п. 7.24.);

-на объекте защиты между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива не установлена запорная арматура (СП 156.13130.2014, п. 7.25.);

-линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (СП 156.13130.2014, п. 7.28.);

-для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ(СП 156.13130.2014, п. 7.35.);

-территория площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (СП 156.13130.2014, п. 8.2.);

-на одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля. Устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (СП 156.13130.2014, п. 8.14.);

-не обеспечивается предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ и СПГза границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ и СПГ с поверхности указанного пролива (СП 156.13130.2014, п. 8.18.);

-отсутствуют автоматические системы противоаварийной защиты многотопливных АЗС, служащие для приведения в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков, обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (СП 156.13130.2014, п. 8.23.);

-конструкция технологических систем не предусматривает возможность дистанционного (из операторной АЗС) управления процессом сброса, опорожнения (путем сброса паров) оборудования от СУГ на сбросные трубы технологической системы АЗС вертикально вверх. Участки технологической системы АЗС с оборудованием (в том числе трубопроводами) для СУГ и его паров, которые в процессе эксплуатации или действий по локализации аварии возможности перекрыть с обеих сторон, не оснащены устройствами предотвращения роста давления свыше предусмотренного документацией на технологическую систему АЗС (СП 156.13130.2014, п. 8.26.);

-резервуары для хранения СУГ не расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом менее 0,5 м. (СП 156.13130.2014, п. 8.30.);

-отсутствует сбросная труба паров СУГ, которая должна быть защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники (СП 156.13130.2014, п. 8.42.);

-резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ (СП 156.13130.2014 от 01.07.2014г. п.8.35.);

-на трубопроводах технологической системы АЗС для паровой и жидкой фазы СУГ в непосредственной близости от места их подсоединения к рукавам АЦ, не предусмотрены специальные устройства, обеспечивающие предотвращение поступления газа из оборудования этой системы в атмосферу при нарушении герметичности указанных рукавов и шлангов, а также при повреждении раздаточных колонок вследствие наезда на них транспортного средства (СП от 01.07.2014г. п. 8.43.);

-для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СНГ, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ и АЦГ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (СП 156.13130.2014 п. 8.50.) и т.д.

Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности ИП Ипиева З.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности. АЗС «Каранай» также входит в число объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. При обращении с отходами ИП Ипиевой З.А. допускаются нарушения требований федеральных законов от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 1001.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Не соблюдаются при эксплуатации и требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Просит удовлетворить исковые требования, обязать устранить нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик индивидуальный предприниматель Ипиева З.А., при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимала, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Каякентского района РД следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 1,2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ №69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123), каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», в соответствии со ст.16 ФЗ №69 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Как усматривается из протокола № 139 об административном правонарушении от 31.10.2019 начальника ОНД и ПР №11 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД в ходе проверки противопожарного состояния в отношении индивидуального предпринимателя Ипиевой Зарии Алимурзаевны выявлены ряд грубых нарушений требований правил пожарной безопасности, а именно:

- При проектировании АЗС не предусмотрено применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию. Документы не представлены. (СП 156.13130.2014 п.6.1);

- Отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС которая должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования. (СП 156.13130.2014 п. 6.2);

- На объекте защиты выход из помещений операторской АЗС-АГЗС расположен на расстоянии менее 15 мот заправочных островков. (СП 156.13130.2014 : п. 6.18.);

- Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. (СП 156.13130.2014 : п. 6.21);

- Движение транспортных средств по территории АЗС не предусмотрено односторонним. Въезд на территорию АЗС и выезд с нее не разделены знаками. (СП 156.13130.2014 ; п. 6.27.);

- На объекте защиты ТРК и раздаточные колонки, блоки и контейнеры хранения жидкого моторного топлива на блочных и контейнерных АЗС, технологические системы передвижных АЗС не защищены от повреждения транспортными средствами. (СП 156.13130.2014 : п. 6.29.);

- Электроснабжение систем противоаварийной защиты не выполнено первой категории надежности в соответствии с правилами устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 г. № 242. Монтаж системы молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества не выполнено до начала пусконаладочных испытаний технологических систем АЗС (СП 156.13130.2014 : п.6.32.);

- На объекте защиты допускается воздушные линии электропередач. (СП 156.13130.2014 : п. 6.33.);

- На объекте защиты отсутствует телефонная связь, а также система громкоговорящей связи. (СП 156.13130.2014 : п. 6.34.);

- Для целей пожаротушения АЗС не предусмотрены: - стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические); - наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар). (СП 156.13130.2014 п. 6.35);

- На объекте защиты тип, необходимое количество и размещение первичных средств пожаротушения не соответствует установленным требованиям. (СП 156.13130 2014: п 6.36.);

- Наружное пожаротушение АЗС не осуществляется не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. Общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) для АЗС жидкого моторного топлива, не определено расчетом, но составлять не менее 100 м3. (СП 156.13130.2014 п. 6.37);

- На объекте защиты помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализаиии. (СП 156.13130.2014: п. 6.39.);

- На объекте защиты расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории АЗС жидкого моторного топлива с подземными резервуарами не соответствует установленным требованиям; - от контейнеров хранения топлива до здания для персонала АЗС менее 9 метров. - от топливораздаточной колонки до площадки для АЦ менее 8 метров. - от топливораздаточной колонки до здания для персонала АЗС менее 9 метров. (СП 156.13130.2014 : п. 7.2.);

- Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами контроля их герметичности. (СП 156.13130.2014 п. 7.10);

- При наполнении резервуаров топливом во время эксплуатаиии АЗС не обеспечено исключение образования падающей струи топлива.(СП 156.13130.2014 п. 7.14);

- На объекте защиты трубопроводы линии деаэрации резервуара не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями. (СП 156.13130.2014: п. 7.15.);

- Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. (СП 156.13130.2014 п. 7.18);

- Конструкция технологической системы не предусматривает возможность проведения пожаробезопасных периодических испытаний на герметичность топливного оборудования непосредственно на АЗС. Отсутствует документация на технологическую систему АЗС, в которой указаны требования к периодичности указанных испытаний. (СП 156.13130.2014 п. 7.20);

- Одностенные трубопроводы для топлива и его паров не расположены подземно в лотках или заглубленно в технологических шахтах (колодцах), исключающих проникновение жидкой фазы топлива (при возможных утечках) за их пределы. Лотки следует заполнять (с уплотнением) негорючим материалом. (СП 156.13130.2014 п. 7.21);

- Линия наполнение резервуаров топливом из АН отсутствует устройство, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара. (СП 156.13130.2014 п.7.24);

- На объекте защиты между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива отсутствует запорная арматура (СП 156.13130.2014 : п. 7.25.);

- Линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов. (СП 156.13130.2014 : п. 7.28.);

- Для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (СП 156.13130.2014 п.7.35.)

- На объекте защиты технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, не оснащены ручными выключателями электропитания этого оборудования. (СП 156.13130.2014 : п. 7.36.);

- Территория площадки (площадок) с резервуарами СУГ не имеет ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию. (СП 156.13130.2014 п.. 8.2).

- На одном заправочном островке СУГ предусмотрена более единовременная заправка только одного автомобиля. Устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку. (СП 156.13130.2014 п. 8.14);

- Не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АН и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива. (СП 156.13130.2014 п. 8.18);

- Участки с различными видами топлива технологической системы многотопливной АЗС не оснащены выключателями электрооборудования этих участков, за исключением систем противоаварийной защиты постоянного действия. (СП 156.13130.2014 : п. 8.21.);

- Отсутствуют автоматические системы противоаварийной защиты одного из участков многотопливных АЗС на которых должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии. (СП 156.13130.2014 п. 8.23);

- Конструкция технологических систем не предусматривает возможность дистанционного (из операторной АЗС) и автоматического (при срабатывании систем противоаварийной защиты) управления процессом опорожнения (путем сброса паров) отсеченных с обеих сторон надземных от СУГ на сбросные трубы технологической системы АЗС вертикально вверх. Участки технологической системы АЗС с оборудованием (в том числе трубопроводами) для СУГ и его паров, которые в процессе эксплуатации или действий по локализации аварии, возможно, перекрыть с обеих сторон, не оснащены устройствами предотвращения роста давления свыше предусмотренного документацией на технологическую систему АЗС. (СП 156.13130.2014 п. 8.26);

- Резервуары для хранения СУГ не расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. На АЗС размещаемых вне населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ превышает 40 м3, а единичная - 20 м3. (СП 156.13130.2014 п. 8.30)

- Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ). (СП 156.13130.2014 п. 8.35);

- Отсутствует сбросная труба паров СУГ которая должна быть защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники. (СП 156.13130.2014 п. 8.42);

- На трубопроводах технологической системы АЗС для паровой и жидкой фазы СУГ в непосредственной близости от места их подсоединения к рукавам АЦ, раздаточным колонкам и шлангам раздаточных колонок не предусмотрены специальные устройства, обеспечивающие предотвращение поступления газа из оборудования этой системы в атмосферу при нарушении герметичности указанных рукавов и шлангов, а также при повреждении раздаточных колонок вследствие наезда на них транспортного средства. (СП 156.13130.2014 п. 8.43);

-Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара. (СП 156.13130.2014 п. 8.50);

- Минимальные расстояния от АЗС с одностенными надземными резервуарами до других объектов не приняты в соответствии с таблицей Б.Г. -расстояние от АЗС до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 менее 100 метров расстояние от АЗС до автомобильных дорог общей сети (край проезжей части): I, II и III категории менее 100 метров; - расстояние от АЗС до линии электропередач, электроподстаниии (в том числе трансформаторные подстанции) менее 100 метров. (СП 156.13130.2014 КЗ):

- Минимальные расстояния от АГЗС с одностенными резервуарами до объектов, к ней не относящихся, а также до зданий и сооружений предприятия, на котором она эксплуатируется в качестве топливозаправочного пункта, не приняты в соответствие с таблицей Е.1: -расстояние от оборудования технологических систем АГЗС, зданий и сооружений с этим оборудованием с надземными резервуарами СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 менее 100 метров; - расстояние от оборудования технологических систем АГЗС зданий и сооружений с этим оборудованием с надземными резервуарами СУГ до автомобильных дорог общей сети (край проезжей части): I, II и III категории менее 100 метров. (СП 156.13130.2014 ЕЗ);

- Технологическая система не обеспечивает возможность безопасного перекрытия утечки из резервуаров для хранения СУГи его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год. (СП 156.13130.2014: п. 8.32.);

- Здания АГЗС с одностенными резервуарами не выполнены 1 или 2 степени огнестойкости класса СО или С1.(СП 156.13130.2014 Е.2);

- В рамках реализации мер пожарной безопасности в отношении объекта зашиты не представлена декларация пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. n123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 64).

Из акта проверки № 121 от 31.10.2019 года усматриваются все перечисленные выше в протоколе нарушения.

Постановлением № 0027 от 13.02.2019 по делу об административном правонарушении ИП Ипиева З.А., привлечена к административной ответственности в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Кроме того, из заключения ведущего специалиста эксперта Центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию Абдулагаджиева М.Л. от 17.06.2019 усматривается, что ИП Ипиевой З.А. при эксплуатации АЗС «Каранай» допущены также нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. АЗС «Каранай» входит в число объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Деятельность в процессе которой образуются отход, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.08.1998 № 89-ФЗ»Об отходах производства и потребления».

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что на ИП Ипиевой З.И., лежит обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, организовать отход и очистку стоков с территории АЗС.

Доказательств, того что ответчик устранил выявленные нарушения и у ответчика не имеются нарушения противопожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, суду не представлено.

Таким образом, требования прокурора к индивидуальному предпринимателю Ипиевой Зарии Алимурзаевне об обязании устранить нарушения противопожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства не позднее одного месяцев после вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковые требования прокурора Каякентского района удовлетворить.

2.Обязать индивидуального предпринимателя Ипиеву Зарию Алимурзаевну устранить выявленные нарушения пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства при эксплуатации АЗС-АГЗС «Каранай», расположенной вдоль ФАД «Кавказ» на повороте в с. Каранайаул Каякентского района, не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

3. Запретить деятельность АЗС-АГЗС «Каранай» до полного устранения указанных в иске нарушений.

4. Обеспечительную меру в виде приостановления эксплуатации АЗС-АГЗС «Каранай» расположенной по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, 870 км вдоль ФАД «Кавказ» (поворот сел. Каранайаул), принятые определением суда от 05.12.2019 г. по исполнительному листу серии ФС № 023141573 от 05.12.2019 по делу № 2-746/2019 отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Мотивированное решение составлено 31 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: А.Ю.Магомедов