Решение по делу № 2-1193/2020 от 03.07.2020

Копия

66RS0008-01-2020-001970-36

Дело № 2-1193/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года    город Нижний Тагил                            

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Руковишниковой А.А.,

истца Белоглазова А.Ю.,

представителя ответчика АО «НПК «Уралвагонзавод» Васильевой Н.В., действующей на основании доверенности № 53 от 31.12.2019 сроком по 31.12.2012,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах Белоглазова А.Ю. к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Н.Тагила обратился в суд с иском в интересах Белоглазова А.Ю. к АО «НПК «Уралвагонзавод», в котором просит взыскать с ответчика в пользу Белоглазова А.Ю. пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> компенсацию за задержку выплаты в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Н.Тагила проведена проверка по заявлению Белоглазова А.Ю. о возможном нарушении требований трудового законодательства со стороны АО «НПК «Уралвагонзавод». В результате проверки установлено, что Белоглазов А.Ю. в период с 25.03.2002 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с АО «НПК «Уралвагонзавод», с 23.11.2007 в должности сменного мастера механического участка в цехе <данные изъяты> В период с 31.03.2020 по 27.04.2020 Белоглазов А.Ю. находился на листках нетрудоспособности: с 31.03.2020 по 07.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 12.04.2020; с 08.04.2020 по 21.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 21.04.2020; с 22.04.2020 по 27.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 27.04.2020. Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. При этом, установление нерабочих дней с сохранением заработной платы не является освобождением работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы по смыслу, предусмотренному трудовым законодательством. Трудовым кодексом прямо предусмотрены основания освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, к которым не относится установление нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности должно быть начислено и выплачено работнику за весь период нетрудоспособности, не зависимо от того, объявлены указанные дни нерабочими, или нет. Таким образом, Белоглазову А.Ю. должно было быть назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 31.03.2020 по 12.04.2020 за вычетом суммы, выплаченной ему в качестве оплаты за нерабочие дни, в размере <данные изъяты>. Согласно ответу на требование АО «НПК «Уралвагонзавод» от 18.05.2020 Белоглазову А.Ю. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 13.04.2020 по 27.04.2020. Пособие по временной, нетрудоспособности за период с 31.03.2020 по 12.04.2020 оплате не подлежит на основании п. 1 ст. 9 указанного Закона. Согласно материалам проверки на момент ее окончания пособие по временной нетрудоспособности Белоглазову А.Ю. за период нетрудоспособности с 31.03.2020 по 12.04.2020 не назначено и не выплачено. В связи с длительной невыплатой пособия по временной нетрудоспособности Белоглазову А.Ю. причитается компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> по состоянию на дату подачи иска. В связи с грубыми нарушениями АО «НПК «Уралвагонзавод» трудового законодательства, законодательства о социальном обеспечении в отношении Белоглазова А.Ю., выразившимися в неначислении и не выплате ему пособия по временной нетрудоспособности в полном объеме, ему был причинении моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях. Моральный вред оценен в размере <данные изъяты> поскольку истец полагает, что именно указанная сумма является разумной и справедливой для компенсации морального вреда.

Определением суда от 27.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор и истец Белоглазов А.Ю. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «НПК «Уралвагонзавод» Васильева Н.В. исковые требования не признала, указав, что Белоглазов А.Ю. работает в АО «НПК «Уралвагонзавод» с 25.03.2002, с 23.11.2007 по настоящее время сменным мастером цеха <№> Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 с 30 марта по 03 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 с 4 по 30 апреля были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Приказом по Обществу от 27 марта 2020 года № 125 с 30 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни для работников Общества. Приказом по Обществу от 03 апреля 2020 года № 126 с 04 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни для работников Общества. Пособия по временной нетрудоспособности начисляются работникам в рамках обязательного социального страхования - части государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»). Порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с пунктом 1 статьи 1.3 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006, страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности). Таким образом, если работник утрачивает возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности), а по иным основаниям (в том числе объявление нерабочих дней), пособие за такой период не начисляется, оплата данного периода производится согласно действующего законодательства. Соответственно в пункте 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Указы об объявлении нерабочих дней подписаны в соответствии с полномочиями Президента Российской Федерации, определенными статьей 80 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по принятию решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Следовательно, нерабочие дни объявлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что соответствует формулировке пункта 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Кроме того, согласно статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе указами Президента Российской Федерации. Белоглазов А.Ю. за периоды с 31.03.2020 по 07.04.2020 и с 08.04.2020 по 12.04.2020 представил листы нетрудоспособности. Согласно справок центрального расчетного отдела бухгалтерии Общества, сумма пособия за 13 календарных дней временной нетрудоспособности Белоглазова А.Ю. составила бы <данные изъяты> копейку (13 х 2301,3699 руб.). Пособие по временной нетрудоспособности за периоды с 31.03.2020 по 07.04.2020 и с 08.04.2020 по 12.04.2020 начислено не было на основании пункта 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, так как с 30.03.2020 Белоглазову А.Ю. были объявлены нерабочие дни и соответственно по шифру 219 оплачены приходящиеся на данный период рабочие смены (2,3,6,7,10,11 апреля 2020 года, с учетом продолжительности смены 11,5 часов). В апреле 2020 года по шифру 219 произведена оплата за нерабочие дни в количестве 80,5 часов, из которых 69 часов приходилось на период больничного листа. Сумма оплаты за 69 часов, приходящихся на период с 31.03.2020 по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> (12269,12 руб./80,5 часов х 69 часов). Не имелось оснований для выплаты Белоглазову А.Ю. пособия по временной нетрудоспособности в рамках обязательного социального страхования в связи с изменением его материального положения по причине объявления нерабочих дней, а не в связи с временной нетрудоспособностью. Действия Общества как страхователя в системе обязательного социального страхования соответствовали положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник правового отдела Кайгородова А.И. представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на АО «НПК «Уралвагонзавод» с 30.03.2020 установлены нерабочие дни с сохранением гарантированной части заработной платы. Так как листок нетрудоспособности выдан Белоглазову А.Ю. 31.03.2020, то есть после установления на АО «НПК «Уралвагонзавод» нерабочих дней с сохранением гарантированной части заработной платы, следовательно, листки нетрудоспособности Белоглазова А.Ю. за период с 31.03.2020 по 27.04.2020 оплате не подлежат.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Белоглазов А.Ю. в период с 25.03.2002 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с АО «НПК «Уралвагонзавод», с 23.11.2007 в должности сменного мастера механического участка в цехе <данные изъяты>

В период с 31.03.2020 по 27.04.2020 Белоглазов А.Ю. находился на листках нетрудоспособности: с 31.03.2020 по 07.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 12.04.2020; с 08.04.2020 по 21.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 21.04.2020; с 22.04.2020 по 27.04.2020 листок нетрудоспособности <№>, получен АО «НПК «Уралвагонзавод» 27.04.2020.

    За период с 13.04.2020 по 27.04.2020 Белоглазову А.Ю. пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено в полном объеме.

    Пособие по временной нетрудоспособности за период с 31.03.2020 по 12.04.2020 Белоглазову А.Ю. не назначено и не выплачено.

В соответствии с положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Пособия по временной нетрудоспособности начисляются работникам в рамках обязательного социального страхования - части государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.3 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности). Таким образом, если работник утрачивает возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности), а по иным основаниям (в том числе объявление нерабочих дней), пособие за такой период не начисляется, оплата данного периода производится согласно действующего законодательства.

Согласно части 1, 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1-7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Согласно частям 1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Указанные нормы действительно предусматривают возникновение у работодателя обязанности по оплате листа нетрудоспособности после предъявления его оригинала работником (кроме случаев информационного взаимодействия, указанных в часть 5 статьи 13 названного Закона).

При этом часть 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», устанавливает исключения при выплате пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Так частью 1 статьи 9 указанного федерального закона установлены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а именно:

за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

за период заключения под стражу или административного ареста;

за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30.03.2020 по 08.05.2020 объявлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

На основании данного Указа приказами и.о. исполнительного директора АО «НПК «Уралвагонзавод» от 27.03.2020 <№> и от 03.04.2020 <№> для работников общества объявлены нерабочими днями период с 30.03.2020 по 03.04.2020 и с 04.04.2020 по 12.04.2020 включительно.

Во исполнение приказов по обществу начальником цеха 380 изданы приказы о назначении ответственных дежурных по цеху, в которые Белоглазов А.Ю. включен не был.

Следовательно, на основании вышеприведенных Указов Президента Российской Федерации и Приказов и.о. исполнительного директора Общества период с 30.03.2020 по 12.04.2020 у Белоглазова А.Ю. являлся нерабочими днями.

Указанные дни были оплачены Белоглазову А.Ю. как нерабочие дни, что не оспаривалось в судебном заседании прокурором и истцом.

Поскольку пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ не предусматривает возможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период нерабочих дней, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые в данном случае установлены Указами Президента Российской Федерации, то исковые требования прокурора Дзержинского района г. Н.Тагила в интересах Белоглазова А.Ю. к АО «НПК «Уралвагонзавод» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности в размере 19 401 рубля 42 копеек удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, то производные требования о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере 315 рублей 60 копеек и компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах Белоглазова А.Ю. к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о взыскании пособия по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> компенсации за задержку выплаты в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:    подпись    М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2020 года.

Судья:    подпись    М.С. Каракаш

Копия верна. Судья:    М.С. Каракаш