Решение по делу № 2-490/2020 от 17.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года                            г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем судебного заседания – Севастьяновым Е.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя истцов – ФИО4,

представителя третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо – Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа № <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма –

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просят признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес>, в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 состоит на квартирном учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди под №. В ДД.ММ.ГГГГ истцы вселились в жилое помещение жилого корпуса Детской юношеской спортивной школы № по <адрес> в <адрес>, с согласия управления образования (гороно). Согласно резолюции начальника управления, было дано разрешение на временное проживание с семьей, без оформления прописки до получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией профсоюзного комитета Симферопольского городского управления образования составлен Акт обследования жилищных условий, которыми установлен факт пребывания на квартирном учете за №, комиссия внесла решение о выделении место в ведомственном доме-общежитии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала тренером в спортшколе №, а в ДД.ММ.ГГГГ - назначена на должность директора и занимала данную должность ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешено использование строения <адрес> в качестве жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 имеет постоянную регистрацию местожительства, фактически проживает в изолированной квартире, которая значится по документам под № жилого дома по <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением по делам семьи, молодежи, туризма и спорта Симферопольского горсовета был заключен договор № о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий. ДД.ММ.ГГГГ истец подготовила документы на приватизацию занимаемой квартиры, однако в связи с прекращением деятельности органов Украины на территории Республики Крым, и перехода в состав Российской Федерации, осуществить приватизацию занимаемого жилья не представилось возможным. В настоящее время ФИО1 Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№№ отказала в заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения о предоставлении жилого помещения. Истцы считают, что их право на пользование квартирой и заключение соответствующего договора социального найма подлежит судебной защите путем признания права за истцами по делу право пользования жилым помещением.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель – ФИО4, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Представитель истца пояснила также, что истцы ДД.ММ.ГГГГ состоят на квартирном учете. ДД.ММ.ГГГГ определено место регистрации истцов по адресу: <адрес>, в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ статус общежития определен как - жилой дом.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа № <адрес>» ФИО5, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Посянила, что Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа № <адрес>» не является правообладателем <адрес>, содержать не должны.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 (сын истца ФИО1) зарегистрирован по вышеуказанному адресу - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в Детской юношеской спортивной школе № тренером, а ДД.ММ.ГГГГ - назначена на должность директора, что подтверждается трудовой книжкой, и занимала данную должность непрерывно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе со своей семьей вселились в жилое помещение жилого корпуса Детской юношеской спортивной школы № по <адрес> в <адрес>, с согласия управления образования (гороно), которое оформлено путем резолюции начальника управления с оттиском печати на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес гороно (л.д. 16).

Согласно Акту обследования жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, составленному жилищной комиссией профсоюзного комитета Симферопольского городского управления образования, ввиду длительных трудовых отношений в системе образования, комиссия Симферопольского городского управления образования внесла решение о выделении ФИО1 и ее сыну место в ведомственном доме-общежитии по <адрес> (л.д. 18).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешено использование строения <адрес> в качестве жилого помещения (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовой территории, заключенный между Управлением по делам семьи, молодежи, туризма и спорта Симферопольского городского совета и ФИО1 (л.д. 24-25).

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д. 26).

В соответствии со справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Симферопольским городским советом Исполнительным комитетом Коммунальным предприятием «Приватизационное бюро», данной ФИО1, ни она, ни члены ее семьи (ФИО2) за период регистрации и проживания по адресу: <адрес>, участия в приватизации государственного жилищного фонда не принимали (л.д. 29).

В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бухгалтерией МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений молодежи, спорта и туризма», данной на имя ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что по ДД.ММ.ГГГГ ею вносилась квартплата на счет МБУ «Спортивная школа №». С ДД.ММ.ГГГГ договор между МБУ«Спортивная школа №» и ФИО1 на проживание и оплату не заключался, в связи с тем, что Уставом учреждения данный вид деятельности не предусмотрен (л.д. 27).

Спорная квартира учтена в жилом фонде муниципального образования согласно выписки из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №, правообладателем значится МУП «Спортивная школа № <адрес>». Техническим паспортом БТИ подтверждается, что таковая не имеет признаки вмешательств в планировку.

Как следует из выписки из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №, правообладателем значится МУП «Спортивная школа № <адрес>» (л.д. 31).

Согласно Уведомлениям комитета по государственной регистрации права и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости, за ФИО1 зарегистрирован земельный участок, вид разрешенного использования – размещение дачных домов и садовых домов, Земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Добровский сельский совет, СТ «Мраморное», участок №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием решения о предоставлении истцу данного жилого помещения.

В соответствии с Решением Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Спортивная школа 3 <адрес> (жилое помещение) за муниципальным бюджетным учреждением «Спортивная школа 3 <адрес>» не закреплено.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям: и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В силу статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденному Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов. В случае, если из членов семьи определяется наниматель (основной квартиросъемщик), все совершеннолетние члены семьи обязаны дать свое согласие путем подписания заявления.

Судом установлено, что истцы были вселены в данную квартиру в установленном законом порядке и в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам ее семьи, была предоставлена комната в жилом помещении жилого корпуса Детской юношеской спортивной школы № по адресу: <адрес>. Ордер и протокольное решение о вселении истцов отсутствуют.

Трудовые отношения истца ФИО1 в Детской юношеской спортивной школе № подтверждаются данными трудовой книжки.

Истцы длительное время проживают по данному адресу, оплачивают расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, другого жилья не имеют.

Требования об освобождении занимаемого истцами жилого помещения собственником с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заявлялись.

Истец предпринимала попытки заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, приватизировать, однако ввиду отсутствия решения о предоставлении данного жилого помещения, она лишена возможности заключить указанный договор.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ суд, -

решил:

           Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо – Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа № <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                    Г.А. Хулапова