Решение по делу № 5-3084/2021 от 23.03.2021

№5-3084/2021 (24RS0048-01-2021-004914-44)          Советский районный суд г. Красноярска

660111, г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4и

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2021 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шахмурова Р.У.о., <данные изъяты>

установил:

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» (в редакции действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении):

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) (п. 2.9).

17.03.2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Шахмурова Р.У. (далее – ИП Шахмуров Р.У.) инспектором ГИАЗ ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Основанием для составления в отношении Шахмурова Р.У. протокола послужил рапорт инспектора ГИАЗ ОП №9 МУ МВД России «Красноярское», согласно которому 12.03.2021 г. в ходе проверки торгового объекта магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, где Шахмуров Р.У. осуществляет предпринимательскую деятельность, установлено невыполнение правил, предусмотренных п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг, пп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417. При этом ИП Шахмуров Р.У. 22.12.2020 г. привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Шахмуров Р.У., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным вынести постановление в отсутствие Шахмурова Р.У.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Обстоятельства, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением должностным лицом своих служебных обязанностей, относятся к предмету доказывания.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Шахмуров Р.У. следует, что вменяемое ему как должностному лицу административное правонарушение выразилось в том ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 22 мин., он допустил нахождение на территории торгового объекта – магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, работника ФИО4, осуществлявшею торговую деятельность, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ФИО4 данных ей в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении нее ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 22 мин. она во время обслуживания покупателя сняла маску, потому что было душно. В других объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пояснила, что одноразовые маски и средства дезинфекции в магазине отсутствуют, а также отсутствует информация о применении защитной маски в магазине.

При этом из объяснений Шахмурова Р.У. следует, что средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине имелись и были предоставлены продавцу, с которой проводился инструктаж о необходимости соблюдения «масочного режима». На момент осмотра торгового объекта его в магазине не было, о случившемся узнал по телефону от сотрудников полиции.

Таким образом собранные должностным лицом административного органа доказательства противоречат друг другу и доводы Шахмурова Р.У. о создании необходимых условий для использования работником средств индивидуальной защиты органов дыхания не опровергают.

Также отмечаю, что нахождение Шахмурова Р.У. в помещении торгового объекта на момент его осмотра не установлено. То есть, он не имел фактической возможности осуществлять постоянный контроль за работником магазина по использованию ей средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При указных выше обстоятельствах полагают, что вина Шахмурова Р.У. во вменяемом ему административном правонарушении какими-либо объективными доказательствами не подтверждена. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии Шахмурова Р.У. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шахмурова Р.У.о. Узеир оглы прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             А.В. Алексеева