Решение по делу № 2-909/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-909/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                     21 октября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи      Проводовой И.В.,

при секретаре              Искаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой Александры Ильиничны к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Селиверстова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что .. .. ....г. умер муж истца, С.В.И., после смерти которого она вступила в наследство как наследник первой очереди. Наследство состоит из садового дома, расположенного по адресу: ул.....г....., кадастровый номер №..., общей площадью 46,1 кв.м. Право собственности дом возник на основании решения Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г., впоследствии зарегистрированного в Росреестре. Садовому дому .. .. ....г. присвоен указанный адрес. Право собственности истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство №... от .. .. ....г.. При жизни С.В.И. не успел оформить документы на земельный участок по ул.....г......

Просит признать за Селиверстовой А.И. право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г......

Истец Селиверстова А.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца Селиверстовой А.И. - Чугункина М.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. сроком на три года, поддержала исковые требования, суду пояснила, что решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г. было установлено, что в .. .. ....г. году на основании решения народного исполкома садовому обществу была выделена земля для коллективного садоводства. В .. .. ....г. году, еще до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, С.В.И. был выделен земельный участок по ул.....г...... Решение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка вступило в законную силу, поэтому данный факт имеет преюдициальное значение. Таким образом, С.В.И. и СНТ «Шахтостроитель» земля была выделена еще до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Дом на земельном участке был построен в №... году. После вступления в законную силу решения суда был сделан технический план здания, проведено межевание, получены документы на землю, сделан кадастровый план. Фактически дом является жилым. Считает, что суду в данном случае необходимо руководствоваться п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, он утратил силу только в 2015 году. Обращение за предоставлением права собственности было неоднократно. Дом не находится на подработанной территории, имеются соответствующие документы.

Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка - Юдина Е.О., действующая на основании доверенности № №... от .. .. ....г. сроком по .. .. ....г. в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что право собственности на дом по ул.....г..... признано за мужем истца, С.В.И., он умер. Земля оформлена в собственность не была. В Комитет градостроительства и земельных ресурсов супруг истца дважды подавал заявление о предоставлении земельного участка в частную собственность из муниципальной, ему было отказано. В одном из ответов было указано, что под садовые дома не предусмотрено предоставление земельных участков в собственность. Во втором отказе указано, что право собственности возникает после введения в действие ЗК РФ, в соответствии с которым для садовых домов также не предусмотрено предоставление земельных участков в собственность, а садовый дом не является жилым. Дом по ул.....г..... является самовольной постройкой. На основании изложенного возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», ООО «Шахта «Абашевская» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.2 ст. 1181 ГК РФ, при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г. за С.В.И. признано право собственности на самовольно выстроенный дом № ул.....г....., расположенный в поселке ул.....г..... (л.д.116-118).

Решение суда от .. .. ....г. вступило в законную силу .. .. ....г..

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из указанной правовой нормы, решение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от .. .. ....г. имеет преюдициальное значение по настоящему делу, следовательно, установленные обстоятельства не подлежат вновь доказыванию и оспариванию.

Данным решением суда было установлено, что в .. .. ....г. году решением Новокузнецкого районного исполкома (сельского) депутатов трудящихся Кемеровской области была выделена земля Куйбышевскому шахтостроительному управлению для коллективного сада, рабочие объединились в садоводческое товарищество под названием «Шахтостроитель». В .. .. ....г. году С.В.И. вступил в товарищество и ему выделили участок № №... для ведения огородничества и садоводства в пос. «Таежный».

Согласно Уставу СТ «Шахтостроитель» (п. 11,12) по согласованию с администрацией и местным комитетом КШСУ правление садоводческого товарищества выделяет рабочим, служащим и пенсионерам для пользования земельные участки в размерах до 800 кв.м., отведенный члену товарищества земельный участок закрепляется за ним в бессрочное пользование, так же согласно п.п. «з» п.14 ч. 2 устава, каждый член садоводческого товарищества обязан в соответствии с утвержденным проектом возводить на предоставленном ему участке садовый домик утепленного типа в размере 5х5 и другие постройки (туалет, закрытую душевую, сарай для дров и т.д.) (л.д.199-206). В .. .. ....г. году С.В.И. на выделенном ему земельном участке был построен дом, туалет, установлен железный гараж.

На основании решения суда от .. .. ....г., вступившего в законную силу .. .. ....г., С.В.И. зарегистрировал право собственности на садовый дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ул.....г....., как следует из свидетельства о государственной регистрации права от .. .. ....г. ул.....г..... (л.д.35) повторного свидетельства (л.д.36), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-11).

Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка № №... от .. .. ....г. адрес объекта с кадастровым номером №... аннулирован, ему присвоен адрес: ул.....г..... (л.д.17).

На указанный садовый дом выдан технический паспорт от .. .. ....г. (л.д.5-9,62-77), данный садовый дом выстроен в .. .. ....г. году, находится в границах земельного участка.

По сведениям МП г. Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» (л.д.14) границы земельного участка по ул.....г....., землепользователем которого указан С.В.И., согласован с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, имеется разрешение на использование под малоэтажные жилые застройки, что подтверждается кадастровый паспорт на земельный участок от .. .. ....г., согласно которому разрешено использование под малоэтажные жилые застройки (дачных домов и садовых домов), площадь участка составляет 1341 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.15-16), также подтверждается решением о предварительном согласовании №... от .. .. ....г. (л.д.76 оборот), актом согласования от .. .. ....г. (л.д.76).

Согласно топографической съемке (л.д.30-31), границы земельного участка по адресу: ул.....г..... определены, садовый дом не выходит на пределы данного участка.

В ЕГРН отсутствуют сведения о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1341 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г....., как указано в уведомлении Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (л.д.149).

Решением Новокузнецкого Совета народных депутатов исполнительного комитета от .. .. ....г. №... по состоянию на .. .. ....г. в Орджоникидзевском районе создано 10 садовых товариществ, объединяющих 2497 трудящихся (л.д.178-180), в том числе СТ «Шахтостроитель», созданное .. .. ....г., что следует из устава (л.д.199-206).

Согласно решению Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов исполкома №... от .. .. ....г. зарегистрированы действующие при промышленных предприятиях, организациях и учреждениях садоводческие товарищества (л.д.152).

Из ответа ООО «Шахта «Абашевская» на запрос суда следует, что земельный участок по ул.....г..... не находится в границах лицензионного участка ООО «Шахта «Абашевская», что следует также из выкопировки с плана поверхности (л.д.174-175).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что не подлежит признанию право собственности по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Поскольку в решении Новокузнецкого Совета народных депутатов исполнительного комитета от 29.07.1981 № 214 не указан вид права, на котором был предоставлен спорный земельный участок, суд полагает, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» спорный земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012            № 9 суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

На основании изложенного, исходя из указанных норм закона и разъяснений, у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

При этом суд учитывает, что С.В.И. приняла наследство после смерти своего супруга в виде садового дома, находящегося по адресу: ул.....г....., №..., о чем .. .. ....г. года нотариусом И.И.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.39).

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования Селиверстовой А.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Селиверстовой Александры Ильиничны удовлетворить.

Признать за Селиверстовой Александрой Ильиничной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    И.В. Проводова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2019.

Судья                                          И.В. Проводова