Решение по делу № 2-751/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-751/18

             Решение СЃСѓРґР° РІ окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 РіРѕРґР°

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Верхняя Пышма                                 21 Мая 2018 РіРѕРґР°

    Р’ерхнепышминский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Свердловской области РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё – Мочаловой Рќ.Рќ.

при секретаре – Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жане Елены Георгиевны к администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на жилой дом,

                    РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    Р–ане Р•.Р“. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации ГО Среднеуральск Рѕ признании права собственности РЅР° жилой РґРѕРј, расположенный РЅР° земельном участке (СЃ кадастровым номером: в„–), РїРѕ адресу: <адрес>.

    Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований ссылается РЅР° то, что РЅР° основании Постановления главы администрации ГО Среднеуральск в„–, являлся собственником <данные изъяты> доли земельного участка СЃ кадастровым номером: в„–, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 1 000 РєРІ.Рј., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), Рѕ чем 15.06.2015 РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј, произведена запись в„–.

    09.09.2015, РЅР° основании Соглашения Рѕ разделе земельного участка, РѕРЅР° (Жане Р•.Р“.) Рё второй участник общей долевой собственности (собственник) – Жане Р .Р’., разделили РІ натуре земельный участок РЅР° РґРІР° равных РїРѕ 500 РєРІ.Рј., Рё 21.09.2015 РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј была произведена запись в„–, согласно которой, РѕРЅР° является собственником земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 500 РєРІ.Рј., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство).

    08.08.2016 РѕРЅР° обратилась РІ администрация ГО Среднеуральск СЃ заявлением Рѕ присвоении собственного адреса объекту недвижимости, находящемуся РїРѕ адресу: <адрес>, РЅРѕ ей было отказано.

    19.09.2016, РІ соответствии СЃ требованиями Рї.5 С‡.3 СЃС‚.8 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РѕРЅР° обратилась РІ администрацию ГО Среднеуральск СЃ заявлением Рѕ выдаче градостроительного плана для последующего получения разрешения РЅР° строительство жилого РґРѕРјР° РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: в„–, РїРѕ адресу: <адрес>, РЅРѕ ей также было отказано.

    РџСЂРё таких обстоятельствах, без получения разрешения РЅР° строительство, РѕРЅР° РЅРµ может получить разрешение РЅР° РІРІРѕРґ объекта РІ эксплуатацию РІ отношении жилого РґРѕРјР°, который РѕРЅР° построила РЅР° принадлежащем ей земельном участке (кадастровый в„–), РїРѕ адресу: : <адрес>. Зарегистрировать право собственности РЅР° вышеуказанный жилой РґРѕРј, РІ Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Свердловской области, также РЅРµ представляется возможным, РїРѕ следующим причинам:

    РџРѕСЃР»Рµ выноса кадастровых границ земельного участка РІ натуру, РІ пределах границ земельного участка (СЃ кадастровым номером в„–), РїРѕ адресу: : <адрес>, РёР· пенобетонных блоков, РѕРЅР° построил жилой РґРѕРј, площадью 105,1 РєРІ.Рј.

    РџРѕСЃР»Рµ завершения строительства жилого РґРѕРјР°, ей РЅРµ был получен, РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, акт РІРІРѕРґР° объекта РІ эксплуатацию, поскольку невозможно было получить разрешение РЅР° строительство.

    Р’ целях надлежащего оформления СЃРІРѕРёС… прав РЅР° жилой одноквартирный РґРѕРј, построенный ей РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 500 РєРІ.Рј., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), СЃ ее стороны были предприняты следующие действия: 29.01.2018 РѕРЅР° обратилась РІ земельную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ администрации ГО Среднеуральск СЃ заявлением, СЃ целью получения разрешения РЅР° отклонение РѕС‚ предельных параметров разрешенного строительства РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: в„–, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 500 РєРІ.Рј. Решением земельной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ей было отказано РІ разрешении РЅР° отклонение земельного участка РѕС‚ предельных параметров размеров разрешенного строительства РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: в„–, адрес местонахождения: <адрес>. Разрешение РЅР° РІРІРѕРґ объекта РІ эксплуатацию жилого РґРѕРјР°, РѕРЅР° РЅРµ может получить, так как отсутствует разрешение РЅР° строительство, РїСЂРё отсутствии которого, РІ СЃРІРѕСЋ очередь, РѕРЅР° РЅРµ может зарегистрировать СЃРІРѕРµ право собственности РЅР° жилой РґРѕРј РїРѕ указанному выше адресу.

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ строительство жилого РґРѕРјР° осуществлялось РЅР° предоставленном ей РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ земельном участке, РЅР° основании Постановления главы администрации ГО Среднеуральск в„– РѕС‚ 28.05.2015, считает, что фактически строительство жилого РґРѕРјР° самовольным РЅРµ является.

    22.02.2018 РѕРЅР° получила заключение РћРћРћ «Русблок» Рѕ результатах оценки технического состояния несущих Рё ограждающих конструкций жилого РґРѕРјР° РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: в„–, адрес местонахождения: <адрес>, РІ соответствии СЃ которым, техническое состояние жилого РґРѕРјР° полностью соответствует требованиям РЎРџ 30-102-99, ГОСТ 27.002-89, РЎРќРёРџ 31-02-2001, РЎРќРёРџ 30.102-99, СанПин 2.1.2.2645-10, РЎРќРёРџ 21-01-97, СанПин 2.1.1002-00 Рё Федерального закона в„– РѕС‚ 22.07.2008, может служить для постоянного проживания, РЅРµ представляет СѓРіСЂРѕР·С‹ для жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан, возможна эксплуатация здания РїРѕ его функциональному назначению.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ справке в„– РѕС‚ 01.03.2018, РћРћРћ «Авант-Альянс», стоимость жилого РґРѕРјР° определена РІ размере 1 104 000 рублей.

    Р–илой РґРѕРј РїРѕ вышеуказанному адресу, возведен РЅР° принадлежащем ей РЅР° праве собственности земельном участке СЃ кадастровым номером: в„– (площадью 500 РєРІ.Рј., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), адрес местонахождения: <адрес>, который может служить для постоянного проживания, РЅРµ представляет СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан, РЅРµ нарушает права смежных землепользователей.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј Верхнепышмнского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Свердловской области РѕС‚ 13.04.2018, Рє участию РІ деле РІ качестве третьих лиц, РЅРµ заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Жане Р .Р’., Лазарева Р•.Рњ., Григорьева Р’.Рђ., Плуханов Рњ.Р“.

    Р’ судебном заседании представитель истца Жане Р•.Р“. - Соколова Р•.Р’., действующая РЅР° основании доверенности РѕС‚ 28.01.2018, исковые требования Жане Р•.Р“. поддержала РІ полном объеме, настаивая РЅР° РёС… удовлетворении. РџРѕ обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика – администрации ГО Среднеуральск РІ судебное заседание РЅРµ явился, хотя Рѕ времени, дате Рё месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной посредством почтовой СЃРІСЏР·Рё, Р° также публично, путем заблаговременного размещения информации РЅР° официальном интернет- сайте Верхнепышминского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Свердловской области, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚.14 Рё 16 Федерального закона РѕС‚ 22.12.2008 в„– 262-ФЗ «Об обеспечении доступа Рє информации Рѕ деятельности СЃСѓРґРѕРІ РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ имеющемуся РІ материалах дела письменному ходатайству, представитель администрации ГО Среднеуральск – Колесникова Рћ.Р’., действующая РЅР° основании доверенности в„– РѕС‚ 12.01.2018, РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотреть данное гражданское дело РІ отсутствие администрации ГО Среднеуральск.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо – Жане Р .Р’. РІ судебном заседании СЃ заявлением Жане Р•.Р“. согласился. РџРѕ обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, Рё данные представителем истца.

Третьи лица – Григорьева А.В., Лазарева Е.М., Плуханов М.Г., в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными посредством почтовой связи.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ представленным СЃСѓРґСѓ письменным заявлениям, третьи лица – Григорьева Рђ.Р’., Лазарева Р•.Рњ., Плуханов Рњ.Р“., РїСЂРѕСЃСЏС‚ рассмотреть данное гражданское дело РІ РёС… отсутствие.

    РЎ учетом требований С‡.С‡.3,4,5 СЃС‚.167 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, мнения истца, его представителя, СЃСѓРґ счел возможным Рё рассмотрел данное гражданское дело РІ отсутствие неявившихся РІ судебное заседание: представителя ответчика, третьих лиц.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Как следует из ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1 СЃС‚. 218 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, право собственности РЅР° РЅРѕРІСѓСЋ вещь, созданную лицом для себя, СЃ соблюдением закона Рё иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Жане Е.Г. является собственником земельного участка (кадастровый №, площадью 500 кв.м., категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 21.09.2015, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на основании соглашения о разделе земельного участка от 09.09.2015, заключенного между Жане Русланом Владимировичем и Жане Еленой Георгиевной, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристика и зарегистрированных правах на объект недвижимости (по состоянию на 30.03.2018).

Как следует из материалов дела, в том числе, свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, 15.06.2015, на основании постановления администрации ГО Среднеуральск № от 28.05.2015 «О предоставлении Жане Р.В. и Жане Е.Г., однократно, бесплатно, земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность, расположенного на территории городского округа Среднеуральск, <адрес>», Жане Елена Георгиевна, являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м. Собственником второй ? доли в праве собственности на данный земельный участок, являлась Жане Руслан Владимирович.

    Р’ материалах дела имеется ответ администрации ГО Среднеуральск (в„– РѕС‚ 30.08.2016) РЅР° заявление Жане Р .Р’. РѕС‚ 08.08.2016 Рѕ присвоении объекту адресации (земельный участок СЃ кадастровым номером в„–, РїРѕ адресу: <адрес>), РёР· которого следует, что РїРѕ информации РёР· кадастрового паспорта земельного участка РѕС‚ 18.08.2015, РІ разделе разрешенное использование земельного участка указано «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), площадь 500 РєРІ.Рј. Однако РІ Правила землепользования Рё застройки РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Среднеуральск (утв. решением Думы РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Среднеуральск РѕС‚ 25.02.2010 в„–) были внесены изменения решением Думы Городского РѕРєСЂСѓРіР° Среднеуральск РѕС‚ 30.01.2014 в„–, которые устанавливают минимальную площадь участка отдельно стоящего односемейного РґРѕРјР°, равной 600 РєРІ.Рј., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Жане Р .Р’. предложено представить документы, послужившие основанием для произведенного раздела, РІ результате которого образовался рассматриваемый земельный участок (площадью 500 РєРІ.Рј.).

Из имеющегося в материалах дела ответа МБУ «Архитектура» (№-ф от 31.10.2016) на заявление Жане Е.Г.. от 19.09.2016 №-ф о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома в городе Среднеуральске, <адрес>, направленного в адрес Жане Е.Г. следует, что в правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск, утвержденных решением Думы ГО Среднеуральск от 25.02.2010 №, внесены изменения, утвержденные решением Думы от 30.01.2014 №, согласно п.1.1. которых, минимальная площадь участка отдельно строящегося односемейного дома, утверждена 600 метров квадратных. В связи с чем, МБУ «Архитектура» не имеет оснований на подготовку градостроительных планов на земельные участки, расположенные на данной территории. Вопрос о подготовке градостроительного плана будет возобновлен, после предоставления обновленных документов.

Как следует из выводов заключения ООО «Русблок» № ТЗ по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), по результатам оценки технического состояния конструкций, установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории многоэтажного жилищного строительства» и может служить для постоянного проживания. Состояние основных несущих конструкций стен жилого дома характеризуется по ГОСТ 27.002-89 как исправное. Несущие конструкции жилого дома отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создает угрозы жизни граждан и их здоровью, не нарушают права третьих лиц. Жилой дом соответствует требованиям санитарных требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пожарных норм СНиП21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений, СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым помещениям» и пожарных норм, Федеральному закону № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно вышеуказанному заключению, жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики помещений: общей площадью по 1 этажу -52,44, в том числе: площадью жилых комнат (гостиная с кухней)- 26,31 кв.м., 26,13 (жилая комната), общей площадью по 2 этажу – 52,44 кв.м., в том числе: площадью жилых комнат -26,31 и 26,13 кв.м.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Жане Е.Г., по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как следует из искового заявления, истец, обратившись в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит признать за ним право собственности жилой дом, расположенный на земельном участке (с кадастровым номером: №), по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании Постановления главы администрации ГО Среднеуральск №, являлся собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером: №, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 1 000 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), 09.09.2015, на основании Соглашения о разделе земельного участка, Жане Е.Г., и второй участник общей долевой собственности (собственник) – Жане Р.В. разделили в натуре земельный участок на два равных по 500 кв.м., и 21.09.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись №, согласно которой, Жане Е.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, площадью 500 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство). На принадлежащем Жане Е.Г. на праве собственности, вышеуказанном земельном участке, она возвел жилой дом, на строительство которого разрешение не получала, ей было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка, и в удовлетворении заявления о разрешении на отклонение земельного участка от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, тем не менее, несмотря на отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, строительство жилого дома произведено без нарушения градостроительных норм и правил. Строительство жилого дома не нарушает права третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, может эксплуатироваться для постоянного проживания.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленными истцом письменными документами, оценка которым дана в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, и сомнений у суда не вызывают.

    РљР°Рє указывалось выше, Рё следует РёР· заключения РћРћРћ «Русблок» в„–, жилой РґРѕРј РїРѕ вышеуказанному адресу, соответствует РЎРќРёРџ 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», РЎРџ 30-102-99 «Планировка Рё застройка территории многоэтажного жилищного строительства» Рё может служить для постоянного проживания. Состояние основных несущих конструкций стен жилого РґРѕРјР° характеризуется РїРѕ ГОСТ 27.002-89 как исправное. Несущие конструкции жилого РґРѕРјР° отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей эксплуатацию здания, РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни граждан Рё РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, РЅРµ нарушают права третьих лиц. Жилой РґРѕРј соответствует требованиям санитарных требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования Рє условиям проживания РІ жилых зданиях Рё помещениях» Рё пожарных РЅРѕСЂРј РЎРќРёРџ21-01-97. Пожарная безопасность зданий Рё сооружений, СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования Рє жилым помещениям» Рё пожарных РЅРѕСЂРј, Федеральному закону в„– 123 РѕС‚ 22.07.2008 «Технический регламент Рѕ требованиях пожарной безопасности».

Данное заключение составлено специалистом ФИО8, компетентность и полномочия которой, подтверждены, приложенными к заключению письменными документами об образовании, повышении квалификации. Выводы специалиста в вышеуказанном заключении, соответствуют его исследовательской части, основаны на допустимых и достаточных для исследования материалах.

Как следует из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации,

высказанной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что истец предпринимал меры к легализации объекта строительства, обратившись, в частности, в орган местного самоуправления за выдачей градостроительного плана земельного участка, который не был выдан истцу по формальным основаниям, в ответе органа местного самоуправления на заявление истца указано, что вопрос будет возобновлен после представления обновленных документов. Истец, как установлено в судебном заседании, обращался в орган местного самоуправления с заявлением о присвоении адреса объекту. Органом местного самоуправления предложено Жане Р.В. представить документы, послужившие основанием для произведенного раздела, в результате которого образовался рассматриваемый земельный участок (площадью 500 кв.м.). Истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о разрешении на отклонение земельного участка от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, ответ на которое до сир пор не получил.

Как следует из искового заявления и представленных суду письменных документов, вышеуказанные обстоятельства явились причиной возведения жилого дома без получения разрешения на строительство объекта, отсутствие которого, в дальнейшем, явилось препятствием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при отсутствии которого, в свою очередь, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на возведенный, с соблюдением градостроительных норм и правил, жилой дом.

Как указывалось выше и следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из содержания и смысла ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку, может быть признано за лицом, ее осуществившим, при соблюдении ряда условий: участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, аренды; постройка соответствует параметрам строительства, предусмотренным в документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ); соблюдены все требования безопасности (строительные нормы, правила пожарной безопасности и др.), а также права других лиц.

    РќР°Р»РёС‡РёРµ вышеуказанных условий, позволяющих СЃСѓРґСѓ признать Р·Р° истцом право собственности РЅР° самовольную постройку, РІ судебном заседании установлено.

Разрешая вышеуказанные исковые требования, Рё принимая решение РїРѕ данному гражданскому делу, СЃСѓРґ учитывает требования С‡.1 СЃС‚.68 Гражданского процессуального кодек░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№, ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ ░Ѓ░І░ѕ░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░є ░Ѕ░µ░№ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░‚░°░є░░░… ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░░░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░ѓ░ґ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░‚░Њ ░Ѓ░І░ѕ░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░ѕ░±░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░µ░№ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░.

    ░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є, ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚░·░‹░І░µ ░Ѕ░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№, ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѕ░µ ░І░‹░Ѓ░є░°░·░°░», ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░°░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░░░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░», ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј, ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░░░» ░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░І░°░µ░‚ ░Ѓ░І░ѕ░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░ѕ░±░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░, ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░, ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░І░‹░€░µ, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‡.░‡.3,5 ░Ѓ░‚.67, ░‡.░‡.1,2 ░Ѓ░‚.71 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ ░‚░ѕ░‡░є░░ ░·░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░

    ░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░‚. 12, 67, ░‡.1 ░Ѓ░‚.68, ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194-199 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░,

                     ░ ░•░░░˜░›:

    ░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░–░°░Ѕ░µ ░•░»░µ░Ѕ░‹ ░“░µ░ѕ░Ђ░і░░░µ░І░Ѕ░‹ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

    ░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░–░°░Ѕ░µ ░•░»░µ░Ѕ░ѕ░№ ░“░µ░ѕ░Ђ░і░░░µ░І░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј, ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░ї░ѕ 1 ░Ќ░‚░°░¶░ѓ -52,44, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░¶░░░»░‹░… ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚ (░і░ѕ░Ѓ░‚░░░Ѕ░°░Џ ░Ѓ ░є░ѓ░…░Ѕ░µ░№)- 26,31 ░є░І.░ј., 26,13 (░¶░░░»░°░Џ ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚░°), ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░ї░ѕ 2 ░Ќ░‚░°░¶░ѓ ░Ђ“ 52,44 ░є░І.░ј., ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░¶░░░»░‹░… ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚ -26,31 ░░ 26,13 ░є░І.░ј., ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ (░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј: ░„– ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░Џ ░·░µ░ј░»░░ ░Ђ“ ░·░µ░ј░»░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І, ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ђ“ ░ј░°░»░ѕ░Ќ░‚░°░¶░Ѕ░°░Џ ░¶░░░»░°░Џ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░° (░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ), ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>,

    ░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░, ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░° ░░ ░є░°░Ђ░‚░ѕ░і░Ђ░°░„░░░░ ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░Ѕ░° ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј, ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░ї░ѕ 1 ░Ќ░‚░°░¶░ѓ -52,44, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░¶░░░»░‹░… ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚ (░і░ѕ░Ѓ░‚░░░Ѕ░°░Џ ░Ѓ ░є░ѓ░…░Ѕ░µ░№)- 26,31 ░є░І.░ј., 26,13 (░¶░░░»░°░Џ ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚░°), ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░ї░ѕ 2 ░Ќ░‚░°░¶░ѓ ░Ђ“ 52,44 ░є░І.░ј., ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ: ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░¶░░░»░‹░… ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░‚ -26,31 ░░ 26,13 ░є░І.░ј., ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ (░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј: ░„– ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░Џ ░·░µ░ј░»░░ ░Ђ“ ░·░µ░ј░»░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І, ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ђ“ ░ј░°░»░ѕ░Ќ░‚░°░¶░Ѕ░°░Џ ░¶░░░»░°░Џ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░° (░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ), ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░·░° ░–░°░Ѕ░µ ░•░»░µ░Ѕ░ѕ░№ ░“░µ░ѕ░Ђ░і░░░µ░І░Ѕ░ѕ░№.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°, ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ, ░‡░µ░Ђ░µ░· ░’░µ░Ђ░…░Ѕ░µ░ї░‹░€░ј░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                                     ░ќ.░ќ. ░њ░ѕ░‡░°░»░ѕ░І░°