Решение по делу № 33-525/2022 (33-9100/2021;) от 16.12.2021

Дело №33-525/2022                                                           город Хабаровск

(2-4340/2018 (13-1782/2021))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: Тарасовой А.А.,

при секретаре:                               Никулиной Д.Д.,

      единолично рассмотрел в открытом судебном заседании 26 января 2022 года в городе Хабаровске частную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2018 года исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации, Управлению лесами Правительства Хабаровского края о возложении обязанности принять меры по обеспечению проведения лесоустроительных работ удовлетворены, судом постановлено возложить на Управление лесами Правительства Хабаровского края и Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение лесоустроительных работ на территории Литовского, Хабаровского, Болоньского лесничеств Хабаровского края в срок до 01 сентября 2020 года.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 17.08.2018 решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2018 года изменено в части установления срока исполнения решения суда, установлен срок исполнения обязательства до 1.09.2020 года.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 03.12.2018 апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 17.08.2018 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционном порядке в ином составе судей.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 11.01.2019 решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению лесами Правительства Хабаровского края о возложении обязанности по организации проведения лесоустроительных работ- удовлетворить.

Обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края обеспечить проведение лесоустроительных работ на территории Литовского, Хабаровского, Болоньского лесничеств Хабаровского края в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Федеральному агентству лесного хозяйства – отказать.

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием соответствующих средств субвенций из федерального бюджета на организацию выполнения работ, длительности процедуры заключения контракта на выполнение таксации лесов, увеличения срока проведения лесоустроительных работ.

Определением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2021 года в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края -отказано.

В частной жалобе Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое определение, которым заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные ранее изложенным в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения, указав, что на момент обращения у заявителя имеются неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, связанные с процедурой заключения контракта, получения финансирования и срока проведения второго этапа работ связанного с сезоном года.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы частной жалобы, учитывая требования ст. 333 ГПК РФ о рассмотрении жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, указав, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более двух лет.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы частной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.

Заявляя о невозможности исполнить решение суда в установленные законом сроки, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края ссылается на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ (услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части процедуры заключения контракта, что требует дополнительного времени, не менее 4-х месяцев, отсутствие достаточного финансирования из средств федерального бюджета, увеличение срока проведения лесоустроительных работ в связи с введением с 04.05.2018г. новой Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018г.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом верно установлено отсутствие неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Отсутствие достаточного финансирования не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку отсутствие достаточных денежных средств само по себе не носит исключительного характера и не свидетельствует о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению должником решения суда.

Ссылка на необходимость соблюдения конкурсных процедур в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд не может быть принята во внимание, поскольку с момента вступления решения суда в законную силу прошло более двух лет.

Предоставление отсрочки исполнения в связи с отсутствием достаточного финансирования из бюджета, длительности процедуры заключения контракта, и изменение законодательства в части увеличения сроков проведения лесоустроительных работ не соответствует правовым принципам и не обеспечивает баланс интересов сторон, противоречит принципу разумности сроков исполнения судебных актов, не отвечает требованиям справедливости.

Доказательств того, что будут выделены достаточные для исполнения решения суда денежные средства, а также предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда, заявителем представлено не было.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает выводы суда первой инстанции верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы определения, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, частная жалоба также не содержит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены определения суда по доводам жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2021 года - оставить без изменения, частную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья