Решение по делу № 5-75/2020 от 19.10.2020

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года      г. Камень - на - Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

при секретаре Чернышовой Д.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бабкиной Натальи Владимировны, *** года рождения, проживающей по адресу: ....,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** Бабкина Н.В. *** в 15 часов 40 минут находилась по адресу: ул. Барнаульский тракт, д.23, г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, находясь в магазине выполняя обязанности продавца на своем рабочем местев период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маску для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респиратор, чем допустила нарушение требований:

п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 8 мая 2020 года №77 «Указ Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания",

п. «б» ч.3 и п. «в» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, а именно: не выполнил требования руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации создавая угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабкина Н.В. вину в совершении правонарушения признала, подтвердила указанное в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав Бабкину Н.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ ( ред. от 23 июня 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ ( ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Алтайском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: Постановление Правительства Алтайского края № 120 от 18.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», Указ Губернатора Алтайского края № 77 от 08.05.2020 года( ред. от 19 июня 2020 года) «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

       Губернатор Алтайского края указом № 77 от 08.05.2020 года (ред. от 19 июня 2020 года) постановил гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт правонарушения и вина Бабкиной Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Каменский» Новиковой Л.Г., фототаблицей, объяснением Бабкиной Н.В.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, их совокупность свидетельствует о доказанности вины Бабкиной Н.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Бабкиной Н.В по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Бабкиной Н.В. обстоятельства совершенного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание вины и раскаяние Бабкиной Н.В.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу выводу о нецелесообразности назначения наказания в виде штрафа, полагая необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                       П О С Т А Н О В И Л :

Бабкину Наталью Владимировну, ***, уроженку ...., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                    Судья: Колесникова И.Е.

....

....

....

....