Решение по делу № 2-1-453/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-1-453/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 15 июля 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Жаворонковой Е.А.,

с участием истицы Ивакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивакиной Татьяны Владимировны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Рекунову Вадиму Викторовичу о признании права на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2020 года в Людиновский районный суд поступило исковое заявление Ивакиной Т.В., в котором истец просит признать за ней право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя Рекунова В.В.

Заявленные требования истица мотивирует тем, что постоянно проживает в г. Людиново Калужской области, с 13.06.2019 года работала в должности <данные изъяты> у ИП Рекунова В.В. 20.05.2020 года обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 20.05.2020 года ответчиком был направлен отказ в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивированный отсутствием в законодательстве нормы, предусматривающей распространение Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей. 05 июня 2020 года Ивакина Т.В. уволилась с места работы у ИП Рекунов.

В судебном заседании истица Ивакина Т.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил сведения об обращении Ивакиной Т.В. в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» по вопросу оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Рекунов В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит необходимым исковые требования удовлетворить.

В суде установлено, что с 1990 года по настоящее время Ивакина Т.В. постоянно проживает в г. Людиново Калужской области, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 13 июня 2019 года по 05 июня 2020 года истица работала в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя Рекунова Вадима Викторовича в должности <данные изъяты>.

С 08 мая 2020 года по 15 мая 2020 года истице работодателем был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью семь календарных дней.

20 мая 2020 года Ивакина Т.В. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с заявлением истицей была представлена справка работодателя об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – с указанием периода, за который предоставляется отпуск, и суммы, подлежащей оплате.

Письмом от 20 мая 2020 года Ивакиной Т.В. отказано в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Отказ мотивирован тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного Закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы, справками с места жительства, трудовой книжкой Ивакиной Т.В., справкой ИП Рекунова В.В., письмом отдела социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» от 20.05.2020 года, заявлением Ивакиной Т.В. от 20.05.2020 года с приложенными документами, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данной меры социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 2 данных Правил установлено, что работник подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.

Поскольку при обращении в отдел социальной защиты населения с заявлением об оплате ежегодного дополнительного отпуска истицей Ивакиной Т.В. были представлены все необходимые документы, право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, предусмотренное трудовым законодательством у Ивакиной Т.В. возникло, отказ отдела социальной защиты населения в оплате истице указанного отпуска не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования Ивакиной Т.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ивакиной Татьяной Владимировной право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью семь календарных дней, предоставленного с 08 мая 2020 года по 15 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов