Решение по делу № 2-491/2019 от 12.04.2019

                                                         дело № 2-491/2019 г.

                                                                                                                  № 25 RS 0015-01-2018-002122-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                          31 октября 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием истца – администрации Дальнегорского городского округа в лице представителя Игумновой Н.О., ответчика Аврамец В.А., с участием представителя прокуратуры, старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дальнегорского городского округа к Аврамец В.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд с иском обратилась администрация Дальнегорского городского округа, указав в нём, что в муниципальном жилищном фонде Дальнегорского городского округа находится жилое помещение - <адрес>. Нанимателем данной квартиры является К.Г. Согласно записи актов гражданского состояния администрации Дальнегорского городского округа имеется запись акта о смерти № от <дата> на К.Г.

Согласно выписке из регистрационной карточки поквартирного учета, выданной МАУ Дальнегорского городского округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в указанном жилом помещении также зарегистрирован Аврамец В.А., без каких либо правоустанавливающих документов на жилплощадь. При этом согласие на вселение Аврамец В.А. администрация Дальнегорского городского округа не давала. На протяжении длительного времени в данном жилом помещении никто не проживает.

<дата> был составлен акт осмотра помещения-<адрес> и установлено, что в жилом помещении поверхность стен имеет трещины, царапины, значительное отслоение штукатурного слоя. Требуется оштукатуривание и окраска стен, а также ремонт электрооборудования. Состояние межкомнатных дверей не удовлетворительное. Полы дощатые разбиты. Оконные блоки деревянные находятся в неудовлетворительном состоянии. В кухне на стенах обнаружено отслоение, вздутие и отпадение окрасочного слоя. Со слов соседей установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. Отсутствие надлежащего содержания квартиры приводит к её порче.

С учётом изложенного, истец просит суд признать Аврамец В.А. утратившим право пользования жилым помещением № в доме № по <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского городского округа Игумнова Н.О. исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить. Считает, что был нарушен порядок регистрации Аврамец В.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно справке, выданной соцзащитой, ответчик имел право регистрации для осуществления ухода за больным гражданином – нанимателем К.Г., однако это не давало право Аврамец В.А. на право постоянного проживания и пользования жилым помещением. Его регистрация носила временный характер. Наниматель – К.Г. умер, членом семьи нанимателя Аврамец В.А. не являлся, а потому Аврамец В.А. не может состоять на регистрационном учёте по адресу: <адрес>.

Кроме того, Аврамец В.А. состоит в браке, его супруге на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От приватизации вышеуказанной квартиры Аврамец В.А. в своё время отказался.

В 2005 году спорное жилое помещение было признано ветхим, а в 2017 году оно было признано аварийным и подлежащим сносу. В 2009 году в данном жилом помещении уже никто не проживал. Аврамец В.А. другое жилое помещение истцом не предлагалось.

Аврамец В.А. лишь в 2018 году обратился в администрацию округа с заявлением о постановке его на учёт и о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам ему было отказано в предоставлении жилого помещения.

Ответчик Аврамец В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что <дата> с согласия Управления социальной защиты населения администрации г. Дальнегорска Приморского края он был зарегистрирован по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

Данное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества.

Заключением межведомственной комиссии от <дата> данное помещение признано непригодным для проживания.

Из жилого помещения по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, он был вынужден выехать, поскольку там невозможно было проживать из-за ветхости здания и опасности проживания в нём. Здание барака было построено очень давно, пришло в негодность, затем оно было практически разрушено пожаром. Барак не отапливался, не работал туалет, система водоснабжения не функционировала, оно было разграблено в качестве строительного материала.

Оплату за коммунальные услуги он производит регулярно (задолженность отсутствует, что подтверждается справками ресурсоснабжающих организаций).

Жители данного барака, которые имели возможность где-то жить в другом месте, покидали квартиры, сохраняя регистрацию, кому-то были предоставлены пригодные для проживания жилые помещения.

В связи с невозможностью проживания по месту регистрации он стал проживать в жилом помещении, принадлежащем его супруге, расположенном по адресу: <адрес>.

В 2018 году он обратился в администрацию ДГО с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставлении ему жилого помещения взамен непригодного для проживания. <дата> ему было отказано в постановке на учёт.

По данному поводу он обратился в прокуратуру г.Дальнегорска с заявлением <дата> В результате рассмотрения данного его обращения, администрация ДГО своим письмом № от <дата>, сообщила, что заочным решением Дальнегорского районного суда от <дата> он был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, был снят с регистрационного учёта по данному адресу, у администрации ДГО отсутствуют основания заключения с ним договора социального найма. <дата> вышеуказанное заочное решение было отменено судом.

Ответчик считает, что неисполнение истцом обязанностей, предусмотренных ст.676 ГК РФ повлекло за собой невозможность достойного проживания в квартире по вышеуказанному адресу, в связи с чем, он вынужден был покинуть это жилое помещение. Следовательно, факт добровольности его выезда в иное место жительства истцом не доказан.

Также суду не представлено доказательств, что он отказался от исполнения обязанностей нанимателя спорного жилого помещения в части оплаты коммунальных услуг.

Препятствием для использования им помещения по адресу: <адрес>, по своему назначению является факт признания его непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Также считает, что истец не доказал факт того, что он отказался от своих прав на спорное жилое помещение. Истец сослался только на факт его не проживания в квартире.

Он другого места жительства не имеет. Таким образом, полагает, что доказательств того, что он в добровольном одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорного помещения, установленных договором социального найма суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, полагает, что причины его не проживания в спорном жилом помещении являются уважительными.

К тому же он не намеревался отказываться от своих прав на данное жилое помещение по договору найма, сохраняет регистрацию по прежнему месту жительства, пользоваться указанной жилой площадью не имеет возможности из-за отсутствия нормальных условий для проживания и нахождения квартиры в аварийном состоянии.

Он был вселён в спорное жилое помещение на законных основаниях и зарегистрирован там <дата> С указанного времени он проживал в спорном помещении вплоть до признания указанного жилого помещения непригодным для проживания, и нёс бремя его содержания. В связи с чем, приобрел право на эту жилую площадь. Истцом не опровергается факт его регистрации в спорном помещении и в последующем договора социального найма, что указывает на отсутствие между сторонами по делу спора в части его регистрации в данном помещении.

На основании изложенного, ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении заявляемых исковых требований в полном объёме.

Представитель прокуратуры г. Дальнегорска, старший помощник прокурора Пушкеля Л.А. возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку истцом не доказано, что поведение ответчика привело к разрушению спорного жилого помещения. Выезд ответчика из жилого помещения не носил постоянный характер, а был вынужденной мерой из-за аварийного состояния помещения, отсутствия каких-либо коммунальных услуг и иных жильцов. Иного жилого помещения у ответчика не было, и нет. Регистрация Аврамец В.А. по указанному адресу не была признана незаконной.

    Выслушав доводы всех сторон, заключение старшего помощника прокурора города Пушкеля Л.А., изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР - согласно статье 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Как установлено пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    С учётом изложенных норм права, суд исходит из того, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу, являются установление факта вселения Аврамец В.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях, с разрешения нанимателя, а также что не проживание Аврамец В.А. в спорном жилом помещении носит вынужденный и уважительный характер.

    В силу положений ч.ч.1 - 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Из материалов дела следует, что администрация Дальнегорского городского округа является собственником жилого помещения - <адрес> г.Дальнегорска.

    Нанимателем данной квартиры являлся К.Г., согласно ордеру № от <дата>.

    Из архивных данных отдела записи актов гражданского состояния администрации Дальнегорского городского округа следует, что имеется запись о смерти № от <дата> на К.Г.

    Согласно поквартирной карточке ответчик Аврамец В.А. состоит на регистрационном учёте по вышеуказанному адресу на основании заявления К.Г. в паспортно-визовую службу, которое заверено нотариусом Дальнегорского нотариального округа Приморского края.

    Кроме того, в материалах дела имеется согласие Управления социальной защиты населения о регистрации Аврамец В.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из акта осмотра указанной квартиры от <дата>, квартира приходит в негодность. В жилом помещении поверхность стен имеет трещины, царапины, значительное отслоение штукатурного слоя. Полы дощатые разбиты. Оконные блоки деревянные, в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии с постановлением главы администрации Дальнегорского городского округа № от <дата> утверждён перечень ветхого и аварийного жилья по Дальнегорскому городскому округу, в приложении в п.23 указан и дом, расположенный по адресу <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заявлению Аврамец В.А., адресованному в прокуратуру г.Дальнегорска следует, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (здание практически разрушено пожаром, разграблено в качестве строительного материала), он обратился в администрацию Дальнегорского городского округа с просьбой поставить его на учёт и предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, однако комиссия по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от <дата> приняла решение об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании было установлено, что Аврамец В.А. был поставлен на регистрационный учёт по адресу: <адрес> разрешения нанимателя в 2003 году, а до 2018 года он фактически проживал в вышеуказанном жилом помещении, иного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, он не имеет.

Своё несогласие по поводу регистрации Аврамец В.А. администрация Дальнегорского городского округа до 2018 года не выражала и не обращалась в суд о выселении, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением либо о признании его регистрации незаконной. Кроме того, установлено, что до настоящего момента задолженности по коммунальным платежам Аврамец В.А. по данному помещению не имеет.

На основании изложенного суд полагает, что Аврамец В.А. вынужденно выехал из спорного помещения, поскольку в настоящее время оно признано аварийным, и не пригодным для проживания, он не отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, а потому иск о признании его утратившим право на данное помещение не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Дальнегорского городского округа к Аврамец В.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                     Е.П. Ядвига