Решение от 11.09.2018 по делу № 2-1110/2018 от 02.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года                         город Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием представителя истца Менделовой Н.В., действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1110/2018 по иску Стрекаловой И.И. к Администрации Баклашинского сельского поселения, Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

В обоснование иска указано, что с *дата скрыта* на основании договора дарения, истец является собственником земельного участка, кадастровый *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: *адрес скрыт*.

Истец указывает на то, что в июле 2018 года на указанном земельном участке истцом завершено строительство жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м.

*дата скрыта* по заявке истца кадастровым инженером подготовлен технический план жилого дома, на основании которого МБУ «Архитектура и Градостроительство» выдано заключение *номер скрыт* от *дата скрыта* о том, что местоположение здания на земельном участке по адресу: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует градостроительным нормам. Заключением *номер скрыт* от *дата скрыта* установлено, что категория технического состояния обследованного объекта капитального строительства, характеризуется как исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Объект капитального строительства обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует строительным и другим нормам, действующим на территории РФ.

Истец указывает на то, что постановлением администрации Баклашинского сельского поселения жилому дому, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Стрекаловой И.И., присвоен адрес: *адрес скрыт*

Истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: иркутская область, *адрес скрыт*.

Представитель Администрации Баклашинского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Истец Стрекалова И.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как достоверно установлено судом, на основании договора дарения, истец является собственником земельного участка, кадастровый *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: *адрес скрыт*.

На указанном земельном участке она выстроил жилой дом. В целях регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом, она изготовил технический паспорт на него. Однако жилой дом не может быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на него по причине, что у нее отсутствует разрешение на строительство жилого дома.

В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства, что возможно только в судебном порядке, поскольку здание имеет статус самовольной постройки.

Возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Возведенный дом отвечает строительным нормам. Из технического паспорта следует, что здание 2018 года постройки.

В ходе судебного разбирательства суду представлены заключения МБУ «Архитектура и градостроительство» от *дата скрыта* *номер скрыт*, местоположение здания на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*, общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует градостроительным нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Заключением от 04 июля 2018 года №179 МБУ «Архитектура и градостроительство» жилой дом соответствует также и градостроительным нормам, т.е. размещение жилого дома на земельном участке не противоречит существующим градостроительным нормам и правилам. Рассматриваемый объект- одноэтажное здание, на ленточном железобетонном фундаменте. Несущие конструкции здания – несущие стены из бруса. Перекрытия деревянные, кровля – двускатная, покрытие – металлический профлист. Окна- индивидуальные, пластиковые стеклопакеты. Двери-металлические. К зданию подведено централизованное электроснабжение и водоснабжение. Канализация – выгреб. Отопление бойлерное. Характеризуется как исправное состояние. Объект капитального строительства обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует строительным и другим нормам, действующим на территории РФ.

Постановлением главы Баклашинского сельского поселения №*номер скрыт* от *дата скрыта* спорному жилому дому присвоен адрес: *адрес скрыт*.

Спорный жилой дом подключен к электроснабжению, имеет центральное холодное водоснабжение. Он полностью пригоден для проживания. Таким образом, жилое здание, имеющее на момент обращения в суд статус самовольной постройки, возведено на принадлежащем мне земельном участке с видом разрешенного использования, позволяющим возводить жилые дома, оно соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» *номер скрыт* от *дата скрыта* размещение возведенного строения одноэтажного жилого дома по адресу: *адрес скрыт*, соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями».

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району от *дата скрыта* *номер скрыт*, в соответствии с п.4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние V степени огнестойкости и зданиям V степени огнестойкости должны составлять не менее 15 метров, что не противоречит действующим нормативным документам.

Таким образом, нежилое здание, имеющее на момент обращения в суд статус самовольной постройки, возведено с соответствующим разрешенным использованием, оно соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что самовольно возведённая постройка истца возведена на принадлежащем ей земельном участке, не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому на неё может быть признано право собственности.

Основанием для регистрации права собственности является решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,223 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *░░░░░ ░░░░░*.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░