Решение по делу № 2а-1366/2020 от 21.07.2020

Дело № 2а-1366/2020

УИД 18RS0011-01-2020-001889-59

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 14 августа 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Джуган И.В.,

при секретаре Дряхловой Л.И.,

с участием прокурора Киршиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Росси Федерации «Глазовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Наговицына Михаила Олеговича,

установил:

Начальник МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Наговицына М.О. Требования мотивированы тем, что решением Завьяловского районного суда УР от 05.09.2019 (вступило в законную силу 17.09.2019) года в отношении Наговицына М.О. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 27.10.2022 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. 29.10.2019 года Наговицын М.О. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № 52-2019. За период административного надзора Наговицын М.О. допустил совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Глазов УР по делу об административном правонарушении № 5-459/2019 от 08.12.2019 г. (вступило в законную силу 19.12.2019) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 23 часа 30 минут 19.11.2019, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Глазов УР по делу об административном правонарушении № 5-58/2020 от 13.02.2020 г. (вступило в законную силу 26.02.2020) по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 00 часов 40 минут 07.01.2020, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.

- постановлением по делу об административном правонарушении № 54081 от 28.03.2020 года (вступило в законную силу 08.04.2020) по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказание в административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, Наговицын М.О. в течение года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Наговицын М.О. в виде запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Глазовский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявление поддерживает.

Административный ответчик Наговицын М.О. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о судебном заседании, поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие административного истца, административного ответчика, признав их явку необязательной.

Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с наличием оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что приговором Глазовского районного суда от 28.05.2019 года Наговицын М.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Завьяловского районного суда УР от 05.09.2019 года в отношении Наговицына М.О. установлен административный надзор сроком на 3 лет, то есть до 27.09.2022 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

29.10.2019 года Наговицын М.О. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № 52/2019.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует и установлено судом, за период административного надзора Наговицын М.О. совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Глазов УР по делу об административном правонарушении № 5-459/2019 от 08.12.2019 г. (вступило в законную силу 19.12.2019) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 23 часа 30 минут 19.11.2019, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Глазов УР по делу об административном правонарушении № 5-58/2020 от 13.02.2020 г. (вступило в законную силу 26.02.2020) по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 00 часов 40 минут 07.01.2020, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.

- постановлением по делу об административном правонарушении № 54081 от 28.03.2020 года (вступило в законную силу 08.04.2020) по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказание в административного штрафа в размере 510 рублей.

Факт неоднократного совершения поднадзорным Наговицыным М.О. административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных выше обозначенными статьями КоАП РФ, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, сомнений не вызывает.

Срок административного надзора, установленный решением Завьяловского районного суда УР от 05.09.2019 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении Наговицына М.О. административных ограничений.

Таким образом, учитывая данные о личности Наговицыным М.О., склонного к совершению однородных административных правонарушений, в соответствии сост.4Федерального закона № 64-ФЗ ранее установленные административные ограничения необходимо дополнить ограничением в виде запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Наговицына Михаила Олеговича удовлетворить.

Установить Наговицыну Михаилу Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Джуган

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2020.