Решение по делу № 2-54/2018 от 01.12.2017

Дело № 2-54/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2018 года                                 г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Рагимовой Е.С.,

при секретаре Козиной М.Г.,

с участием представителя истца – администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО6, ответчика ФИО2, представителей третьих лиц: Комитета по управлению строительством Волгоградской области – ФИО4 и ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилым помещением.

В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 29 июня 2006 года №205 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высокой степенью физического износа.

ФИО5, являющейся собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., в рамках исполнения областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 года № 204-П, выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м.

От подписания договора мены жилого помещения ответчик отказался. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Постановления Администрации Волгоградской области от 03 октября 2017г. № 526-п «О передаче из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области».

Вновь предоставляемое жилое помещение (квартира) отвечает всем требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, большей площади, чем ранее занимал ответчик, отвечает санитарными и техническими нормами, расположено в том же населенном пункте – в черте городского поселения г. Краснослободск. В настоящее время дом, в котором расположена квартира ответчика, представляет угрозу для жизни окружающих граждан и для самого ответчика, так как несущие конструкции дома обветшали и подверглись физическому износу. Указанный дом, основная часть которого переселяется в благоустроенные квартиры, не отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и не пригоден для проживания.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ФИО2 заключить договор мены, а именно обменять <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО6 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, предъявленных администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области.

Представитель третьего лица Комитета по управлению строительством Волгоградской области – ФИО4, представитель третьего лица ГКУ Волгоградской области «управление капитального строительства» - ФИО7 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на праве собственности ФИО2 принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ведущим специалистом по госжилнадзору администрации г.Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области составлен акт об отказе в заключении договора мены жилыми помещениями, из которого следует, что ФИО2 от подписи отказалась. В акте сообщалось о предоставлении в собственность ответчику, взамен изымаемого, жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

Судом установлено, что между сторонами соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения не достигнуто.

Кроме того, истцом не соблюден специальный порядок, предусматривающий возможность выкупа жилого помещения, поскольку ответчику не предлагалось выкупить принадлежащее им жилое помещения, в связи с чем, последние лишены права на получение стоимости изымаемого имущества.

Данных о том, что земельный участок, на котором находится жилое помещение ответчика, изымается для муниципальных нужд, и ответчику предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не имеется. На изъятие земельного участка для муниципальных нужд администрация муниципального района не ссылается.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Отсутствие договора мены жилых помещений, не исключает возможность исполнения органами местного самоуправления положений жилищного законодательства при переселении граждан, проживающих в аварийных домах, включенных в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах", в соответствии с требованиями закона. При отсутствии соглашения об обмене квартирами, администрация вправе предлагать собственникам аварийного жилья иные варианты разрешения жилищного вопроса.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации городского поселения <адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилым помещением, обменять <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> а, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Е.С.Рагимова