Решение по делу № 2а-1508/2020 от 16.07.2020

Дело № 2а-1508/2020

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Михайличенко К.А., с участием прокурора –помощника прокурора г. Электросталь Макеевой М.Д., представителя административного истца Дувановой Н.А., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Лаврова Р.С. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Макарова Александра Сергеевича,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Лавров Р.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, установленного решением Электростальского городского суда Московской области от 13 июня 2018 года в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Макарова А.С. на срок 6 месяцев. Одновременно просит дополнить в отношении Макарова А.С. ранее установленные решением суда от 13.06.2018 г. административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что Макаров А.С. после вынесения решения об установлении ему административного надзора в 2019-2020 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3, 20.1 ч.1 КоАП РФ, официального не трудоустроен, что дает основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.о. Электросталь Московской области по доверенности Дуванова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик Макаров А.С. не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав о согласии с продлением срока административного надзора и дополнительными ограничениями (заявление от 17.07.2020 года).

В судебном заседании прокурор –помощник прокурора города Электросталь Макеева М.Д. требования административного искового заявления поддержала.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление начальника УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам административного дела, Макаров А.С. был осужден приговором Электростальского городского суда Московской области от 25.03.2015 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справки об освобождении Макаров А.С. 11.01.2018 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в отношении Макарова А.С. истекает 11.01.2026 года.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 13.06.2018 года Макарову А.С. был установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей по месту работы; запрещения посещения развлекательных заведений и других мест, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, столовые, кафетерии, бары, рестораны, магазины-торговые палатки и т.п.), запрещения выезда за пределы Московской области и г. Москвы без уведомления УМВД России по г.о. Электросталь Московской области.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 09.08.2019 года Макарову А.С. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения масоовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение срока административного надзора Макаров А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ. То есть Макаров А.С. не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре - в нахождении не по месту жительства в период с 23 часов до 6 утра; привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Макаровым А.С. не оспорены факты привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Суд учитывает, что Макаров А.С. участковым уполномоченным полиции Дуплякины А.Н. характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности как за совершение нарушений общественного порядка, так и за совершение нарушений установленных в отношении него административных ограничений.

Поскольку совершенные Макаровым А.С. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу к выводу о продлении административного надзора в отношении Макарова А.С., поскольку продление административного надзора служит целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Подлежит учету и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении Макарова А.С. административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Далее, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении дополнительных административных ограничений в отношении Макарова А.С. на период административного надзора суд учитывает сведения о его образе жизни и поведении, который не работает, нарушал общественный порядок.

Предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение в отношении Макарова А.С. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел является обоснованным.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения Макаровым А.С. правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по городскому округу Электросталь Московской области Лаврова Р.С. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Макарова Александра Сергеевича удовлетворить.

Продлить в отношении Макарова Александра Сергеевича административный надзор на срок шесть месяцев.

Установить в отношении поднадзорного Макарова Александра Сергеевича в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД России по г.о. Электросталь в место и время, указанные в утвержденном начальником УМВД России по г.о. Электросталь графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным Макаровым А.С. административных ограничений надлежит осуществлять УМВД России по г.о. Электросталь Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                          Михайличенко К.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья Михайличенко К.А.