Решение по делу № 12-76/2022 от 16.09.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 октября 2022 г.                                 п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Зарбаева В.А.,

при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Б.С.М.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от 12.08.2022г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Б.С.М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением должностным лицом – инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 подана жалоба, в которой просит постановление отменить и направить протокол для доработки на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. Полагает, что в соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья должен быть возвратить протокол для устранения недостатков.

В судебное заседание должностное лицо инспектор ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МЫД по РБ ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании Б.С.М. с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, кроме того, пояснил, что штраф им оплачен, задолженностей по штрафам не имеет.

Выслушав Б.С.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО4 19.07.2022г. составлен протокол № в отношении Б.С.М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанный протокол с приложенными материалами направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес> РБ.

Постановлением мирового судьи от 12.08.2022г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Б.С.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения производства по делу, послужило то, что протокол об административном правонарушении признан в качестве недопустимого доказательства, ввиду нарушения порядка его составления.

С данными выводами мирового судьи нельзя не согласиться в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

В ходе исследования материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении Б.С.М. не подписан должностным лицом, его составившим, что является основанием для признания его недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах мировой судья с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о нарушении порядка привлечения Б.С.М. к административной ответственности, и, признав указанный протокол недопустимым доказательством, прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении В. по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

То обстоятельство, что недостатки, наличие которых послужило основанием для прекращения производства по делу, не были выявлены судьей на стадии подготовки к рассмотрению дела, само по себе не опровергает факт существенного нарушения должностным лицом требований к оформлению протокола об административном правонарушении и не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.

Довод жалобы о необходимости возвращения протокола и других материалов дела должностному лицу для устранения недостатков, является необоснованным, поскольку возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так как ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможность вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов в орган или должностному лицу, составившему протокол, по результатам рассмотрения дела.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Б.С.М. оставить без изменения, жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья                     подпись                Зарбаева В.А.

Копия верна:                                 судья     Зарбаева В.А.