Решение по делу № 33-8020/2021 от 06.08.2021

    Судья: Ортнер В.Ю.

    Докладчик: Латушкина Е.В.                                Дело № 33-8020/2021 (2-370/2021)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    07 сентября 2021 года                                                                                     г. Кемерово

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.

    судей Болотовой Л.В., Савинцевой Н.А.

    с участием прокурора Золотаревой Е.С.

    при секретаре Степанове И.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Прокопьевска

на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 мая 2021 года

по иску Администрации г. Прокопьевска Кемеровской области к Исаеву Сергею Сергеевичу, Исаеву Александру Сергеевичу, Исаеву Павлу Сергеевичу об определении размера возмещения за жилое помещение, обязании заключить договор о возмещении за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности,

                 У С Т А Н О В И Л А :

Администрация г. Прокопьевска обратилась в суд с иском к ответчикам Исаеву С.С., Исаеву А.С., Исаеву П.С. об определении размера возмещения за жилое помещение, обязании заключить договор о возмещении за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности.

Требования мотивированы тем, что Исаев С.С., Исаев А.С., Исаев П.С. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м.

На основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания, утвержденного распоряжением Администрации г. Прокопьевска от 30.12.2005 №-р, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии. Отселение жильцов необходимо было произвести до 31.12.2006.

В связи с недостаточностью бюджетных средств отселение жильцов в указанный срок Администрацией г. Прокопьевска не было произведено.

Из-за невозможных условий проживания ответчики неоднократно обращались в Администрацию г. Прокопьевска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилья. Так, 12.04.2011 ответчики обращались в адрес Администрации г. Прокопьевска с заявлением, в котором просили предоставить им квартиру взамен аварийного жилья в районе <адрес>, предлагаемая квартира на <адрес> ответчиков не устроила. Таким образом, ответчики выразили волю на предоставление жилого помещения, а не на выплату выкупной цены.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.04.2013 № в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

23.12.2014 Администрацией г. Прокопьевска было издано распоряжение №-р «О сносе многоквартирного дома». На основании данного распоряжения дом по адресу: <адрес> подлежал сносу в срок не позднее 30.12.2014.

Учитывая, что ранее (до 23.12.2014) ответчики настаивали на предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения, Администрацией г. Прокопьевска ответчикам была предложена благоустроенная квартира на <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Однако от заселения в указанную квартиру ответчики неоднократно отказывались.

25.04.2016 ответчики в лице своей матери И.Т. обратились в Администрацию г. Прокопьевска с заявлением, в котором считали необходимым определить сумму сделки 10 000 000 рублей, с учетом стоимости изымаемой квартиры по адресу: <адрес> (в данной квартире проживает их мать).

Однако Администрация г. Прокопьевска считает, что указанная сумма выкупной цены является чрезмерно завышенной, учитывая, что на основании Приказа Минстроя России от 19.12.2019 № 827/пр средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения в Кемеровской области - Кузбассе в I квартале 2020 года составляет 36 368 рублей (36 368 рубля * 32,4 кв.м. (общая площадь жилого помещения ответчиков) = 1 178 323,40 рублей).

Ответчики являются собственниками жилого помещения, в силу чего для разрешения спора должна применяться ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом п. 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Учитывая, что ответчики 25.04.2016 обращались в Администрацию г.Прокопьевска с заявлением, в котором считали необходимым определить выкупную стоимость квартиры, то они выбрали второй способ расселения по региональной программе, предусмотренный пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В связи с этим Администрация г. Прокопьевска обратилась в Рудничный районный суд г. Прокопьевска с иском к ответчикам об определении размера возмещения за жилое помещение.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13.02.2018 определен размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв. м., в сумме 271 232 рублей. Данное решение вступило в законную силу 29.05.2018.

Указанная сумма возмещения ответчиками не получена из-за несогласия с её размером, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что с даты установления вышеуказанного размера возмещения прошло почти 2 года, Администрацией г. Прокопьевска в целях урегулирования спора была по собственной инициативе заказана оценка возмещения.

На основании отчёта ООО «Кузбассэкспертстрой» от 19.11.2019 №П стоимость возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии со ст.32 ЖК РФ составила 950 527 рублей.

20.01.2020 Администрацией г. Прокопьевска в адрес ответчиков было направлено письмо от 20.01.2020 № с просьбой выбрать один из двух вышеперечисленных способов расселения из жилого помещения и сообщить о принятом решении в Администрацию <адрес> до 10.02.2020. В указанную дату, а также по состоянию на 01.09.2020 каких-либо сведений о принятом решении ответчиками в адрес Администрации г. Прокопьевска не сообщено.

Исходя из того, что иных официальных заявлений от Исаевых в адрес Администрации г. Прокопьевска не поступало, кроме как заявления при рассмотрении гражданского дела № 2-41/2018, в котором они считали необходимым определить сумму сделки 10 000 000 рублей; на выплате указанной суммы ответчики продолжали настаивать и после вступления в законную силу решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13.02.2018, обращаясь в различные государственные и правоохранительные органы, следовательно, ответчики выбрали способ расселения – выплату за жилое помещение.

Однако, между Администрацией г. Прокопьевска и ответчиками имеется спор о размере данной выплаты.

С учетом уточнения требований истец просил определить размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м., в размере 256 029 рублей; обязать Исаева С.С., Исаева А.С., Исаева П.С. заключить с Администрацией г. Прокопьевска договор о возмещении за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в размере возмещения за жилое помещение, определённом судебным актом по настоящему делу, не позднее одного месяца со дня вступления в силу судебного акта по данному гражданскому делу; прекратить право собственности Исаева С.С., Исаева А.С., Исаева П.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение десяти календарных дней со дня перечисления Администрацией г. Прокопьевска размера возмещения за данное жилое помещение, определенного судебным актом по настоящему делу, на имя Исаева С.С., Исаева А.С., Исаева П.С.

В судебном заседании представитель администрации г. Прокопьевска Журавель Е. В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик Исаев С.С. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Ответчики Исаев П. С., Исаев А. С. в судебное заседание не явились, были извещены.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26.05.2021 исковые требования удовлетворены и постановлено:

определить размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью, 32,4 кв.м. в сумме 950 527 рублей;

обязать Исаева Сергея Сергеевича, Исаева Александра Сергеевича, Исаева Павла Сергеевича заключить с Администрацией г. Прокопьевска договор о возмещении за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в размере возмещения за жилое помещение, определённое судебным актом по настоящему делу, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по данному гражданскому делу;

прекратить право собственности Исаева Сергея Сергеевича, Исаева Александра Сергеевича, Исаева Павла Сергеевича на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение десяти календарных дней со дня перечисления Администрацией г. Прокопьевска размера возмещения за жилое помещение, определенного судебным актом по настоящему делу, на имя Исаева С.С., Исаева А.С., Исаева П.С. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м;

данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В апелляционной жалобе представитель истца Администрации г.Прокопьевска Журавель Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Не соглашается с выводом суда о том, что заключение эксперта ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз от 24.03.2021 № о стоимости спорного помещения в размере 256 029 рублей является недопустимым доказательством. Считает, что данное заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, отчет ООО «Кузбассэкспертстрой» о стоимости спорного помещения, принятый судом в качестве допустимого доказательства, составлен в досудебном порядке специалистом, который не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Считает, что заявленные исковые требования должны быть удовлетворены с учетом заключения эксперта ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз от 24.03.2021 №, на основании которого определен размер стоимости за изымаемое помещение по адресу: <адрес> в сумме 256 029 рублей.

На апелляционную жалобу прокурором, участвовавшим в деле – Карповым В.Н. принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела были извещены заблаговременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора, полагавшего оставить решение без изменения, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Исаев С.С., Исаев А.С. и Исаев П.С. являются собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, у каждого находится по ? доли в праве на основании договора приватизации от 1995г. и по 1/12 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.10.2019.

Распоряжением администрации г. Прокопьевска №-р от 20.12.2005 «Об утверждении актов межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодным для проживания» в том числе утвержден акт межведомственной комиссии г.Прокопьевска по признанию жилого помещения непригодным для проживания от 19.10.2005 № 254 в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. Отделу по учету, распределению и приватизации жилья поручено отселить граждан, проживающих в жилых домах, согласно списка, утвержденного в п. 1 распоряжения.

Постановлением администрации г. Прокопьевска №-п от 11.10.2012 «О внесении изменений в постановление от 22.11.2011 № 111-п «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище» на 2012 – 2014 годы» внесены изменения, в том числе в Приложения № 1, 2 к долгосрочной муниципальной целевой программе «Жилище» на 2012 – 2014 годы, которые изложены в новой редакции соответственно приложениям № 2, 3 к данному постановлению.

Так, согласно Приложения № к постановлению администрации г. Прокопьевска от 11.10.2012 №-п «Реестр сносимых домов ветхого муниципального жилищного фонда города Прокопьевска на 2013 год» в число жилых помещений, подлежащих сносу, включен дом по <адрес>.

12.04.2013 постановлением администрации Кемеровской области № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013 – 2017 годы. Участником данной программы являются муниципальные образования <адрес>. В перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу за счет средств, выделенных в 2013 году, в муниципальном образовании «Прокопьевский городской округ» включен дом <адрес>.

Соглашение между сторонами о предоставлении Исаевым другого жилого помещения взамен сносимого не достигнуто.

Распоряжением администрации г. Прокопьевска №-р от 01.12.2014 «О мене квартир» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185 –ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска поручено заключить договор мены путем передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Исаевых, в обмен на квартиру по адресу: <адрес>.

Указанное распоряжение не исполнено по причине отказа ответчиков Исаевых от предлагаемого варианта обмена.

Распоряжением администрации г. Прокопьевска № от 23.12.2014 на основании акта от 19.10.2005 № «Об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания», принятого межведомственной комиссией, принято решение о сносе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в срок до 30.12.2014.

До настоящего времени указанный жилой дом не снесен.

25.04.2016 в администрацию г. Прокопьевска поступило заявление от семьи Исаевых в лице И.Т. о выплате 10 000 000 руб. за квартиру по адресу: <адрес>.

Соглашения между сторонами о размере возмещения за данное жилое помещение не достигнуто.

Вступившим в законную силу решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13.02.2018 удовлетворены требования администрации г. Прокопьевска по заявленному иску к Исаевым, определен размер возмещения за жилое помещение по адресу: <адрес>, в сумме 271232 руб.

Исаевы отказались получать указанные денежные средства в качестве выкупной стоимости за квартиру.

Из представленного стороной истца в материалы настоящего дела при обращении с данным иском Отчета ООО <данные изъяты> №П от 19.11.2019 об оценке выкупной стоимости жилого помещения – спорной квартиры, заказчиком которого являлся КУМИ г. Прокопьевска, следует, что с учетом рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме по указанному адресу, стоимости земельного участка и суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 32.4 кв.м., по адресу: <данные изъяты> на дату оценки 19.11.2019 составляет 950 527 рублей.

Из данного Отчета в частности следует, что год постройки дома -1947; рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 289818 руб., стоимость доли в праве собственности на земельный участок под МКД – 32856 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт дома – 550 653 руб.; стоимость затрат (убытков) – 77200 руб.

          Для определения размера рыночной стоимости спорной квартиры судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Минюста России.

Согласно заключению эксперта от 24.03.2021 № рыночная стоимость квартиры, общей площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, рассчитанная сравнительным подходом, на момент проведения исследования составляет 256 029 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о том, что ответчики имеют право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение при отсутствии соглашения между сторонами о предоставлении ответчикам иного жилого помещения, в размере, установленном в Отчете об оценке от 19.11.2019, так как заключение судебной экспертизы не является допустимым доказательством по делу. В связи с этим, суд удовлетворил и иные требования истца в части возложения на ответчиков обязанности по заключению с истцом договора о возмещении за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности ответчиков на спорную квартиру после получения денежных средств за неё.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на верном применении материальных норм, на исследованных доказательствах, которым была дана соответствующая правовая оценка,

В апелляционной жалобе представитель истца оспаривает размер возмещения за изымаемую квартиру, выражая при этом несогласие с тем, что суд не принял во внимание выводы судебной экспертизы от 24.03.2021.

Судебная коллегия с доводами жалобы не соглашается, поскольку в судебном экспертном заключении рыночная стоимость квартиры была определена не по правилам, установленным п. 7 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем суд правомерно не признал данное заключение достоверным доказательством.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Выкупная цена, взысканная судом, была определена по результатам отчета об оценке, проведенной по инициативе истца, представленным стороной истца в материалы дела, который выполнен в соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 ЖК РФ; нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявленных к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, к самой методике расчета рыночной величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, не установлено. Мотивы несогласия с выводами данного Отчета об оценке истец не привел.

          Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было.

          Поскольку иных доводов, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, обжалуемое решение не подлежит отмене по изложенным в ней доводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Прокопьевска – без удовлетворения.

Председательствующий                                          Латушкина Е.В.

Судьи                                                                         Болотова Л.В.

                                                                                    Савинцева Н.А.

Мотивированное определение изготовлено 07.09.2021