Решение по делу № 2-175/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-175/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Жуковой А.А.,

с участием истца и его представителя Кушнаревой А.И., действующей по устному заявлению в суде,

представителя ответчика – председателя ТСЖ «Серышева, 34» - Стрельченко Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматулина ФИО7 к Товариществу собственников жилья «Серышева, 34» о признании недействительным протокола общего собрания собственников от 05.04.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие». В обоснование указал, что является собственником помещения № расположенного в жилом доме по адресу: <адрес> 28 апреля 2018 г. на въезде во двор дома по <адрес> был установлен шлагбаум, в результате чего всем собственникам нежилых помещений, расположенных в данном доме был запрещен въезд на дворовую территорию. В соответствии с п.2, ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 28.04.2018 г. им направлено письмо в ТСЖ «Серышева, 34» (ИНН №) с просьбой обеспечить свободный доступ на территорию двора, а также предоставить документы, подтверждающие законность установки шлагбаума. Ответа на письмо не последовало, в связи с чем стал настаивать на личной встрече с председателем ТСЖ Стрельченко ФИО8, которая всячески их избегала, а от диалога полностью отказывалась. Только 04 июня 2018 г. истцу предоставили ответ, согласно которому территория двора является жилой зоной для собственников жилых помещений дома, в связи с чем на общем собрании дома принято решение об установке шлагбаума. Получив ответ ТСЖ, впервые узнал о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, а также о том, что собрание проводилось в заочной форме, о принятых на собрании решениях. Полагает, что действия ТСЖ «Серышева, 34» противоречит действующему жилищному законодательству Российской Федерации и нарушают права собственников нежилых помещений многоквартирного дома. Общее собрание собственников многоквартирного дома проведено с многочисленными нарушениями:

- в нарушение п. 1. ст. 47 Жилищного кодекса РФ очное голосование не проводилось, в связи с чем собственники были лишены права личного обсуждения вопросов, поставленных на повестку дня;

- в нарушение п.4, ст. 45 Жилищного кодекса РФ уведомления о проведении заочного голосования собственникам не направлялись, повестка дня общего собрания предварительно не была доведена до собственников, в связи с чем, собственники нежилых помещений предварительно не могли проанализировать поставленные на голосование вопросы.

- собственники нежилых помещений многоквартирного дома вообще не были привлечены к участию в голосовании, при том, что принятое решение существенно нарушило именно их права.

В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Согласно ч. 1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством, не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (собрание членов ТСЖ) вправе принять решение об установке шлагбаума во дворе дома. Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников, то есть квалифицированное большинство.

Согласно сведениям Протокола № от 05.04.2018 г. всего в многоквартирном доме 7 998 кв.м., что составляет 100% голосов, в голосовании приняли участие собственники, владеющие 4 216,03 кв.м., что составляет 52,7% голосов. Принятие решений по всем вопросам повестки дня проводилось простым большинством голосов лиц, принимавших участие в общем собрании, однако для принятия решений по вопросам повестки дня, связанным с проведением капитального ремонта (раздел II п. 1,2), использованием земельного участка, установлением ограничений в пользовании земельным участком (раздел III п. 1, 3, 4, 5) требовалось одобрение не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, принятые по данным вопросам решения являются недействительными (ничтожными).

Кроме того, как было установлено впоследствии, собственники многоквартирного дома вообще не имели права принимать решения, связанные с распоряжением земельным участком, поскольку согласно Выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № не сформирован. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. N° 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок оформления права собственности на земельный участок установлен пунктами 2-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Решение о формировании земельного участка под домом принимается собственниками помещений на общем собрании. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно пункту 67 Постановления N 10/22, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Таким образом, собственники многоквартирного дома по <адрес> не вправе распоряжаться данным земельным участком и принимать решения об установке шлагбаума, а ТСЖ «Серышева,34» не вправе инициировать проведение общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу. Однако собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

На основании изложенных выше обстоятельств, считает проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 05.04.2018 г., а также принятие решений по вопросам, связанным проведением капитального ремонта, с установлением ограничений по использованию земельного участка ничтожным, в силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Уведомление о намерении обратиться в суд с исковым заявление об оспаривании протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<адрес> от 05.04.2018 г. было размещено истцом на подъездах многоквартирного дома и разложено в почтовые ящики собственников помещений многоквартирного дома 31 октября 2018 г., что подтверждается фотографиями, фиксирующими размещение уведомления на подъездах многоквартирного дома.

С 01 февраля 2018 г. функции по эксплуатационному содержанию и текущему ремонту дома <адрес> переданы ООО «Ремонтно-эксплуатационному предприятию», в связи с чем, считает необходимым их участие в данном споре в качестве третьего лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.6, ст. 46 Жилищного кодекса РФ, ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ, просит признать недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> по вопросам повестки дня, связанным с использованием земельного участка, установлением ограничений в пользовании земельным участком (раздел 3 п. 1,3,4,5), оформленных Протоколом № от 05.04.2018.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования полностью поддержали по изложенным в иске основанием. Истец оспаривает факт вручения ему бюллетеня голосования по вопросам, поставленным на голосование в собрании 05.04.2018 и факт заполнения им представленного ответчиком бюллетеня.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, пояснив о законности принятых на общем собрании собственников решениях, что установлено в ходе проведённой комитетом регионального государственного контроля и лицензирования, проверки. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводилось посредством заочного голосования. Бюллетени для голосования были вручены всем собственникам помещений, в том числе нежилых, многоквартирного дома, без расписки. Участие в голосовании приняли трое собственников нежилых помещений многоквартирного дома, включая истца. Однако поскольку бюллетени голосования от них поступили поздно, то при подсчете голосов они не учитывались и в комитет регионального государственного контроля и лицензирования, не представлялись. Оспариваемые истцом решения не затрагивают его права, поскольку касаются только собственников жилых помещений по вопросу использования дворовой территории, которая предназначена для жильцов дома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.

Рахматулин Д.С. является собственником нежилого функционального (встроенного) помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу<адрес>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из протокола № от 05.04.2018 общего собрания, проводимого путём заочного голосования собственников помещений и их представителей в многоквартирном доме <адрес>, следует, что собрание инициировано правление ТСЖ «Серышева, 34», на повестку дня были поставлены вопросы:

I Текущий ремонт

1. Вынос канализационных труб 7-го подъезда поверху до сброса в колодец

2. Ремонт нижнего розлива ХВС и ГВС

3. Подготовка элеваторной к отопительному сезону

4. Герметизация швов на крыше

5. Ремонт крыльца подъездов №

6. Облагораживание тамбурных дверей подъездов №

7. Ремонт балконов квартир №

8. Обрезка деревьев на дворовой территории дома

9. Уборка снега и сосулек с крыши

20. Благоустройство детской площадки (за счет средств, выделенных в 2017г.)

I I Капитальный ремонт

1. Ремонт фасада дома со стороны ул. Серышева

2. Перенести капремонт по горячему водоснабжению на 2030 год

I I I Прочие

1. Установка нового шлагбаума с системой открытия брелком с системой открытия через телефон

Установка ворот в арке

2. Установка видеокамеры (обзор арки)

3. Производить оплату за стоянку автотранспорта на дворовой территории собственниками жилых и нежилых помещений в размере 500 руб. в квартал

4. Предоставлять собственникам нежилых помещений право парковки во дворе на одну машину

5. Запретить парковку машин арендаторам нежилых помещений

6. Установить председателю правления ТСЖ «Серышева,34» с 01 марта 2018г. вознаграждение в размере 20 000руб. (с учетом расходов на телефон, проезды в транспорте и др.)

Как отражено в протоколе, на дату завершения голосования в МКД имеется собственников, владеющих 7998кв.м. всех жилых и нежилых помещений, которые составляют 100% голосов, в голосовании приняли участие собственники в количестве 69 человек, владеющих 4216,03 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, которые составляют 52,7% голосов, что подтверждает правомочность собрания; голосование проводилось путём передачи в счетную комиссию заранее подготовленных инициативной группой листов бюллетеней голосования по указанным в повестке дня вопросам.

Согласно представленной комитетом регионального государственного контроля и лицензирования, собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: г<адрес>, проведено собрание в форме очно-заочного голосования 05.04.2018, в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, представлены бюллетени голосования.

В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика допрошена свидетель Шаталова О.Б., которая показала, что является членом правления дома, лично раздавала бюллетени голосования жильцам своего подъезда. Также пояснила, автомобили мешают всем жильцам дома.

Согласно ч.6 ст. 181.4 Гражданского кодекса России, истец, оспаривающий решение собрания, уведомил в письменной форме заблаговременно собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Серышева 34 о намерении обратиться с таким иском в суд и изложил информацию, имеющую отношение к делу, путем размещения информации на подъездах многоквартирного дома, о чем в суд представлены фотоизображения.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как было предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК, в редакции от 03.04.2018 N 59-ФЗ, действующей на дату оспариваемого собрания, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2 части 2 ст. 44 Кодекса, в редакции от 03.04.2018, было предусмотрено принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 4, 5, 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу норм жилищного законодательства, устанавливающего порядок проведения собраний собственников многоквартирных домов, обязанность доказывания законности проведённого собрания возлагается на инициатора собрания.

Как следует из предоставленной информации комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, о собственниках, участвующих в голосовании и бюллетеней голосовании, истец участия в голосовании не принимал. Ответчик, на котором лежит обязанность доказывания данного обстоятельства, доказательств своевременного вручения истцу бюллетеня голосования с отражением в нем необходимых сведений, не предоставил. Истец представленную копию бюллетеня голосования от его имени оспаривает, при этом бюллетень не содержит итоговой подписи истца в конце бюллетеня голосования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правлением ТСЖ «Серышева, 34», как инициатором собрания, нарушен порядок проведения собрания. Так, поскольку голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводилось в форме заочного голосования, то бюллетени голосования должны были быть вручены всем собственникам помещений под расписку, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, с отражением в них даты окончания приема решений собственников, и места или адреса, куда должны передаваться такие решения, с учетом положений ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в бюллетенях голосования собственников квартиры № (площадь <данные изъяты> кв.м.), квартиры № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.), квартиры № (площадь <данные изъяты> кв.м.), квартиры № (площадь <данные изъяты> кв.м.) отсутствует итоговая подпись собственника в конце бюллетеня голосования, что не позволяет достоверно установить волеизъявление собственника на момент проведения собрания по вопросам, поставленным на голосование, принятые по которым решения оспариваются в рассматриваемом иске.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, бюллетени, собственников вышеуказанных помещений подлежат исключению при подсчете голосов, как не соответствующие требованиям ст. 48 Жилищного кодекса.

Таким образом, исходя из представленных бюллетеней, в голосовании приняли участие собственники квартир, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м.. При этом согласно протокола, общая площадь помещений собственников многоквартирного дома <данные изъяты>.м.. Таким образом, кворума (участие собственников помещений площадью не менее <данные изъяты> кв.м.) при проведении собрания не было. Кроме того, на собрании было принято решение о введении ограничений пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом (установить новый шлагбаум с системой открытия брелком, запретить парковку машин арендаторам нежилых помещений), которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (участие собственников помещений площадью не менее <данные изъяты> кв.м.).

В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса России, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что свидетельствует о неправомочности собрания и влечёт ничтожность принятых на данном собрании решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса России, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рахматулина ФИО9 к Товариществу собственников жилья «Серышева, 34» о признании недействительным протокола общего собрания собственников от 05.04.2018 - удовлетворить.

Признать ничтожным решение от 05.04.2018 общего собрания, проводимого путём заочного голосования собственников помещений и их представителей в многоквартирном доме <адрес>.

По вступлению решения в законную силу направить его копию в Комитет государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА года.

Судья: подпись Якимова Л.В.