Решение по делу № 2-200/2022 от 24.08.2022

Дело № 2-200/2022

УИД 58RS0004-01-2022-000364-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 г                                                                                  р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирова Александра Сергеевича, в чьих интересах по доверенности действует Кудаченков Игорь Анатольевич, к Администрации Бековского района Пензенской области, Администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на здание,

установил:

Башкиров Александр Сергеевич обратился в Бекоский районный суд Пензенской области с иском к Администрации Бековского района Пензенской области, Администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на здание, указав, что 03 ноября 2015 г между ФИО3, ФИО4, ФИО5 с одной стороны (Продавцы) и Башкировым Александром Сергеевичем с другой стороны (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка и индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином. В силу условий договора от 03 ноября 2015 г Башкиров А.С. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 414 (четыреста четырнадцать) кв.м, из категории земель населенных пунктов, предназначенных для общественно-деловых целей, местоположением по адресу: <адрес> индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>, <адрес>. Переход права собственности от продавцов к покупателю был зарегистрирован в установленном порядке.

Здание местоположением по адресу: <адрес> использовалось Башкировым А.С. в предпринимательской деятельности. Спорное здание не соответствовало требованиям, предъявляемым к зданиям, используемым в предпринимательской деятельности по основному виду деятельности индивидуального предпринимателя Башкирова А.С., поэтому Башкиров А.С., являясь собственником земельного участка и здания, принял решение о сносе здания. Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства 27 июня 2022 г было направлено в Администрацию рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области. Снос здания - индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином, был осуществлен после отключения объекта от сетей инженерно-технического обеспечения. При сносе были приняты все меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. После сноса индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином, собственник земельного участка Башкиров А.С. в 2022 г на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 414 (четыреста четырнадцать) кв.м, из категории земель населенных пунктов, предназначенных для общественно-деловых целей, местоположением по адресу: <адрес> <адрес> соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка и Правил землепользования и застройки, утвержденными решением Комитета местного самоуправления р.п. Беково Бековского района Пензенской области от 14 августа 2012 г № 357-80/V, построил нежилое здание общей площадью 143 кв.м., назначение – нежилое, наименование – магазин, этажность – 1, материал стен – пеноблок. Строительство нежилого здания осуществлено Башкировым А.С. строго в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 414 (четыреста четырнадцать) кв.м, из категории земель населенных пунктов, предназначенных для общественно-деловых целей, местоположением по адресу: <адрес>. В связи с расположением данного земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером 58:03-6.200 (полностью), Башкировым А.С. выполнены требования ст. 67.1 Водного кодекса РФ, а именно: при строительстве осуществлен комплекс мероприятий и инженерных сооружений по защите от подтопления, которая обеспечивает локальную защиту здания от деформации оснований здания. При использовании в качестве защитных мероприятий были выполнены дренажные системы и системы водоотведения, сооружения для сбора отходов производства потребления в приемнике изготовленные из водонепроницаемых материалов. Таким образом, объект капитального строительства – здание по адресу: <адрес> возведен в соответствии с требованиями ст. 67.1 Водного кодекса РФ, обеспечен защитой от затопления. Так же обеспечена целостность и безопасность конструкции, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. По завершению строительства здания Башкиров А.С. обратился в администрацию Бековского района Пензенской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Администрацией Бековского района Пензенской области было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. Отсутствие разрешения на ввод здания в эксплуатацию делает невозможным регистрацию права собственности Башкирова А.С. на данное здание. Третье лицо, Башкирова М.А., требование о признании за ней права общей долевой собственности на спорное здание в связи со строительством здания истцом Башкировым А.С. в период брака не заявляет. Брачный договор или иное соглашение о разделе совместно нажитого имущества супруги Башкиров А.С. и Башкирова М.А. не заключали.

Просит признать за Башкировым Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на здание: назначение: нежилое, наименование: магазин, местоположение: <адрес>. Прекратить зарегистрированное право собственности Башкирова Александра Сергеевича на индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>, пгт. Беково, <адрес> (дата регистрации 10 ноября 2015 года, номер регистрации № Снять с государственного кадастрового учета объект с кадастровым номером №, индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>.

Истец Башкиров А.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, с участием представителя Кудаченкова И.А.

Ответчик Администрация Бековского района Пензенской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. В заявлении администрация указала, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Ответчик Администрация рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. В заявлении администрация указала, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. В заявлении указало, что согласны с решением на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца Башкирова А.С. – Кудаченков И.А., действующий на основании доверенности от 11 июля 2022 г, исковые требования поддержал, доводы, изложенные в иске, подтвердил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Башкирова М.А., в судебном заседании пояснила, что она состоит в зарегистрированном браке с Башкировым Александром Сергеевичем, проживают совместно и ведют общее хозяйство. В период брака ими были приобретены земельный участок и жилой дом, совмещенный с магазином по адресу: <адрес>. Данное здание использовалось Башкировым А.С. в предпринимательской деятельности. В 2022 г данный жилой дом, совмещенный с магазином, был снесен и Башкировым А.С. на личные денежные средства в границах земельного участка построено нежилое здание. Требование о признании за ней права общей долевой собственности на спорное здание в связи со строительством здания в период брака не заявляет. Брачный договор или иное соглашение о разделе совместно нажитого имущества не заключали. Считает заявленное истцом Башкировым А.С. требование о признании права собственности на нежилое здание подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя истца Башкирова А.С.– Кудаченкова И.А., третье лицо Башкирову М.А., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела, в частности, договора купли-продажи земельного участка и индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином от 03 ноября 2015 г, свидетельства о государственной регистрации права от 10 ноября 2015 г (№), свидетельства о государственной регистрации права от 10 ноября 2015 г №) следует, что 03 ноября 2015 г между ФИО3, ФИО4, ФИО5 с одной стороны (Продавцы) и Башкировым Александром Сергеевичем с другой стороны (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка и индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином.

В соответствии с условиями договора от 03 ноября 2015 г Башкиров Александр Сергеевич приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 414 (четыреста четырнадцать) кв.м, из категории земель населенных пунктов, предназначенных для общественно-деловых целей, местоположением по адресу: <адрес> индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>. Переход права собственности от продавцов к покупателю был зарегистрирован в установленном порядке (дата регистрации 10 ноября 2015 г, номер регистрации № дата регистрации 10 ноября 2015 г, номер регистрации №

В судебном заседании было установлено, что истец Башкиров А.С., являясь собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином по адресу: <адрес>, <адрес> произвел снос индивидуального жилого дома, совмещенного с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается данными уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства от 27 июня 2022 г, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 05 июля 2022 г, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июля 2022 г, из которых следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином) площадью 55,2 кв.м, местоположение <адрес> (условный номер № снят с кадастрового учета 26 июля 2022 г.

Истец Башкиров А.С. в 2022 г на земельном участке по адресу: <адрес> создал здание, назначение здания – нежилое, вид разрешенного использования здания - для общественно-деловых целей, наименование здания – магазин, площадь – 146,4 кв.м, что подтверждается данными технического плана здания от 10 июня 2022 г, из которого следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера от 10 июня 2022 г следует, что общая площадь здания – магазина по адресу: <адрес> составляет 145,3 кв.м, назначение – нежилое, наименование – магазин, год постройки нежилого здания – 2022, площадь нежилого здания в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» – 146,4 кв.м.

Нежилое здание (магазин) расположено на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес> <адрес>. Адрес объекта капитального строительства и адрес земельного участка совпадают. Общая площадь земельного участка 410 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей. Здание находится в зонах с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами 58:03-6.200 (полностью). Собственником нежилого здания (магазин) был осуществлен комплекс мероприятий и инженерных сооружений по защите от подтопления, которая обеспечивает локальную защиту здания от деформации оснований здания. При использовании в качестве защитных мероприятий были выполнены дренажные системы и системы водоотведения, сооружения для сбора отходов производства потребления в приемники изготовленные из водонепроницаемых материалов. Таким образом, объект капитального строительства возведен в соответствии с требования статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, обеспечен инженерной защитой от затопления. Визуальное обследование конструкции (фундамента, стен и кровли) здания соответствует сводом правил: СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения» и СП 2.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - таким образом, обеспечена целостность и безопасность данной конструкции, данное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании было установлено, что истец Башкиров А.С. принимал меры по легализации самовольной постройки, обратившись в администрацию Бековского района Пензенской области с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания. Администрация Бековского района Пензенской области, являясь уполномоченным органом в выдаче такого разрешения, правомерно отказало в его выдаче. Данное обстоятельство подтверждается сообщением Администрации Бековского района Пензенской области от 28 июня 2022 г № 2103.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается, что при создании самовольной постройки - здания, назначение здания – нежилое, наименование здания – магазин, площадь нежилого здания в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г № П/0393 – 146,4 кв.м.по адресу: <адрес>, не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создание здания произведено в границах принадлежащего истцу Башкирову А.С. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № с соответствующим видом разрешенного использования – для общественно-деловых целей, истец Башкиров А.С. предпринимал меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, отказ в выдаче соответствующих документов является правомерным, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Башкирова М.А. право собственности на долю созданного здания не заявляет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за Башкировым Александром Сергеевичем, право собственности на здание: назначение: нежилое, наименование: магазин, площадь нежилого здания в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г № П/0393 - 146,4 кв.м. местоположение: Российская Федерация, <адрес>.

Лиц, заявляющих о правах на спорное имущество, судом не установлено, возражений против заявленных требований не поступило.

Принимая во внимание, что в судебном заседании было установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином) площадью 55,2 кв.м, местоположение <адрес> (условный номер №) снят с кадастрового учета 26 июля 2022 г, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований в части прекращения зарегистрированного права собственности Башкирова Александра Сергеевича на индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №) и снятии с государственного кадастрового учета объект с кадастровым номером № индивидуальный жилой дом, совмещенный с магазином, одноэтажный, материал стен - пеноблок, обложен кирпичом, общей площадью 55,2 кв.м., жилой 3,6 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

        решил:

Иск Башкирова Александра Сергеевича, в чьих интересах по доверенности действует Кудаченков Игорь Анатольевич, к Администрации Бековского района Пензенской области, Администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на здание удовлетворить частично.

Признать за Башкировым Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на здание: назначение: нежилое, наименование: магазин, площадь нежилого здания в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г № П/0393 - 146,4 кв.м. местоположение: Российская Федерация, <адрес>.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 г.

Судья