Решение по делу № 2-1671/2018 от 18.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года                                                                 пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                           Копаева А.А.,

при секретаре                                           Огородникове А.В.,

с участием:

истца Чеснокова Н.И.,

представителя истца Чеснокова Н.И. – Гордеевой Е.В., действующей на основании письменного заявления в порядке, предусмотренном ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым - Жуковской Е.Я., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеснокова Николая Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о перерасчете пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Чесноков Н.И. обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в перерасчете пенсии, в связи с наличием разногласий в представленных истцом справках с ответом на запрос ответчика. В результате чего, в стаж работы истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты>. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих пенсионных прав обратится в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит:

-обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты>;

-обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым произвести перерасчет, назначить и выплатить истцу пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Чесноков Н.И. и его представитель Гордеева Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили и просили суд:

-признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Чеснокову Н.И. в перерасчете пенсии, незаконным;

-обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты>;

-обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым произвести перерасчет, назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым – Жуковская Е.Я. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях поданных ответчиком в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Чесноков Н.И. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым о перерасчете пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16-17/ истцу отказано во включении в стаж для определения размера страховой пенсии периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что по предоставленной истцом справке о заработной плате №, выданной территориальным управлением по архивному дел Государственного архива города Янгиер Сырдарьянской области Республики Узбекистан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы заработной платы за указанный период не могут быть учтены для исчисления пенсии, т.к. согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Янгиерским отделом внебюджетного Пенсионного фон при Министерстве финансов Республики Узбекистан, период работы и суммы заработной платы не соответствуют данным, находящимся в книгах начислений Янгиерской Автотранспортной колонны №, хранящиеся в Янгиерском госархиве. Кроме то согласно акта проверки в книгах начислений отсутствуют суммы заработной платы август - декабрь 1974, май 1975 и 1976, ноябрь 1979, январь - октябрь 1983, противоречит данным предоставленной Чесноковым Н.И. справки №.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии (статья 35 Федерального закона №400- ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Чесноков Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера в <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Чеснокова Николая Ивановича, 1952 года рождения /л.д.8-13/.

    Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств -участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашения от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств -участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

    Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в общий стаж работы истца, ввиду наличия указанных выше расхождений в представленных Чесноковым Н.И. справке и ответом на запрос ответчика, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, действовавшей на момент заполнения указанно трудовой книжки, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию /п.1.1./.

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР /п.2.1./.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся:

- сведения о работнике - фамилия, имя отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

- сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение /п. 2.2./.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после того ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка /п.2.11/.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указание изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров /п.2.12/.

Согласно пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Предоставленная истцом трудовая книжка заполнена правильно, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными. Кроме того, все записи в трудовой книжке истца содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы), а несоответствия в акте проверки в книгах начислений заработной платы, а также не соответствие даты приема истца на работу (указанной в представленной им ответчику справке №04-01-543), дате указанной при заполнении трудовой книжки истца, не дает оснований полагать, что Чесноков Н.И. не был трудоустроен в спорные периоды работы, а также не может влиять на объем его пенсионных прав, ввиду чего обжалуемое решение является незаконным.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами по делу Чесноков Н.И. с заявлением о перерасчете пенсии обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд не принимает довод истца о необходимости перерасчета его пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как данный довод противоречит указанной выше норме Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из того, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, при этом, назначение и выплата пенсии за осуществленный труд является приоритетным направлением государства и одной из социальных гарантий государства, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Чеснокова Николая Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Чеснокову Николаю Ивановичу в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж Чеснокова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера в <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым произвести Чеснокову Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии по старости, с момента его обращения в государственное учреждение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                          А.А. Копаев