Решение от 15.11.2021 по делу № 2а-3936/2021 от 17.08.2021

Дело № 2-3936/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска     

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре          Болоткиной Е.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Демченкова Г.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области об оспаривании бездействий, снятии объектов недвижимого имущества с кадастрового учета,

установил:

    Демченков Г.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с административным иском об оспаривании бездействий (решений), снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества – земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, гаража площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

    К участию в деле в качестве соответчика был привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области.

    С учетом уточненного иска Демченков Г.А. просил признать незаконным решение, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о законности совершения действий по постановке на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости, принадлежащих Любимовой Е. А.. Признать незаконным решение, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № о законности совершения действий по постановке на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости, принадлежащих Любимовой Е.А. Признать незаконными действия, выраженные в постановке ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учета гаража с кадастровым номером № и постановке ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м в момент нахождения данного участка под арестом, наложенным судебным постановлением по уголовному делу и под обременением, наложенным судом по гражданскому делу. Признать незаконным бездействие административных ответчиков, выраженное в непринятии решения по устранению пересечения (наложения) границ кадастрового учета вышеназванных объектов недвижимости, допущенное сотрудниками административных ответчиков. Внести в ЕГРН сведения по устранению пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м и гаражом с кадастровым номером №.

Демченковым Г.А. также заявлено требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, и гаража с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.145-146).

В обоснование иска Демченков Г.А. указал, что вопреки обеспечительным мерам, принятым в рамках уголовного и гражданских дел в виде наложения ареста, запрета совершать действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, связанных с приобретенным им у ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, регистрирующим органом были произведены действия по постановке на кадастровый учет гаража и земельного участка Любимовой Е.А. – без законных оснований был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Административный истец Демченков Г.А. заявленный иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Конашук И.В., филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области Фадеев И.Д. заявленный иск не признали, указав, что обнаруженная реестровая ошибка подлежит исправлению при совместном обращении как Демченкова Г.А., так и заинтересованного лица Любимовой Е.А., о чем были даны ответы на обращения административного истца. Административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском.

Заинтересованное лицо Любимова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в дел, исследовав письменные материалы дела суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом, представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе и, вместе с Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним относится к единой федеральной информационной системе.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено этим же Федеральным законом.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.

Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, отличный от требований об установлении границ земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.

Из материалов дела следует, что административному истцу Демченкову Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и находящийся на этом земельном участке гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № принадлежит Любимовой Е.А.

При сопоставлении фактических границ земельного участка Демченкова Г.А. со сведениями Единого государственного реестра недвижимости выяснилось, что существует пересечение с соседним земельным участком Любимовой Е.А., возникшее из-за реестровой ошибки.

Наложение (пересечение) границ указанных земельных участков является следствием реестровой ошибки, которая заключается в наложении координат поворотных точек земельного участка Любимовой Е.А. на территорию земельного участка административного истца.

Реестровая ошибка произошла при постановке на кадастровый учет земельного участка Любимовой Е.А. № в период действия обеспечительных мер в отношении земельного участка № в связи с судебными разбирательствами.

Ранее постановлением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на земельный участок № в рамках расследования уголовного дела №. Постановлением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ наложенный вышеназванным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ арест на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был снят.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу №, иск Демченкова Г.А. был удовлетворен и постановлено зарегистрировать переход права собственности от ФИО1 к Демченкову Г.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, этим же решением обеспечительные меры наложенные определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ были отмены.

Право собственности Демченкова Г.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано на основании решения суда, о чем имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Регистрирующим органом были произведены действия по постановке на кадастровый учет гаража и земельного участка Любимовой Е.А. без уточнения данных о действии (существовании) обеспечительных мер в отношении земельного участка № –ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Демченкову Г. А. в иске к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, Любимовой Е. А. о признании незаконным действий по постановке на кадастровый учет гаража с кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о гараже, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенных в <адрес> было отказано.

Реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка № была выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области был подготовлен протокол выявления реестровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ в местоположении границ земельного участка № с указанием на невозможность исправления реестровой ошибки непосредственно органом регистрации прав.

Письменным сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и равно письменным сообщением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение Демченкова Г.А. были даны разъяснения административному истцу о порядке исправления реестровой ошибки.

Письменным сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ истцу о пределах взаимодействия с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, обстоятельствах постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества, принадлежащих самому истцу и Любимовой Е.А., а также о правовых основаниях для снятия с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, которые Демченковым Г.А. при обращении в регистрирующий орган не приведены (л.д.102-109).

Действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области права Демченкова Г.А. не были нарушены.

По существу между административным истцом Демченковым Г.А. и заинтересованным лицом Любимовой Е.А. имеет место спор о смежной между принадлежащими каждому из них земельными участками, вызванный как следует из материалов дела, реестровой ошибкой, которая не может быть устранена ответчиками самостоятельно.

Демченков Г.А. не лишен права на обращение в суд с требованиями иного характера, в ходе разрешения которых будут окончательно установлены пределы его вещных прав в отношении земельного участка №, а также будет разрешен спор в отношении местоположения смежной границы между земельными участками.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №. Реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка № была выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Демченковым Г.А. административный иск был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный истец пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При рассмотрении дела уважительных причин пропуска процессуального срока административный истец не сообщил, доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представил.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске Демченкова Г. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области об оспаривании бездействий, снятии объектов недвижимого имущества с кадастрового учета следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░, ░░░░░░░)

17 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2021-005380-09

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-3936/2021