Решение по делу № 7-261/2022 от 24.11.2022

                                                            Дело №12-115/2022-7-261К

                                                                      УИД №53RS0011-01-2022-000821-92

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 декабря 2022 года судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) И.А. Алещенкова,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Кулева А.С. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года, которым отменено постановление инспектора ДПС ООПС ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Большакова Е.В., производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

01 июля 2022 года инспектором ДПС ООПС ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егоровым С.Ю. в отношении Большакова Е.В. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Постановлением <...> инспектора ДПС ООПС ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егорова С.Ю. от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении Большаков Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года вышеуказанное постановление от 01 июля 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Оспаривая вышеуказанное решение судьи районного суда, начальник ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Кулев А.С. в Новгородский областной суд (через Окуловский районный суд Новгородской области) подал на него жалобу.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы, по результатам изучения материалов дела об административном правонарушении в отношении Большакова Е.В., судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы в порядке пересмотра, предусмотренном статьями 30.6-30.9 КоАП РФ.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.

Так, частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Кроме того, в соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Как следует из буквального толкования указанных норм, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

При этом, если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная правовая позиция изложена в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос №20), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 01 июля 2022 года, которым Большаков Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено инспектором ДПС ООПС ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Егоровым С.Ю.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Окуловского районного суда от 14 октября 2022 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд начальником ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Кулевым А.С.

Таким образом, жалоба на решение суда подана в вышестоящий суд должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит возврату заявителю с приложенными документами.

Частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району Новгородской области Кулева А.С. на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 14 октября 2022 года, вынесенное в отношении Большакова Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - возвратить без рассмотрения с приложенными к ней документами.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Новгородского

областного суда                                           И.А. Алещенкова