Решение по делу № 2-2398/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-2398/2022

УИД: 11RS0001-01-2022-000235-35

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Матвеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2022 года гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Любас Галины Николаевны к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами

у с т а н о в и л:

Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Любас Г.Н. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом «...», 4 мг., таблетки №30 в количестве 6 упаковок, по рецепту от 22.09.2021 серии ..., от 06.10.2021 серии ..., лекарственным препаратом «...», 20 мг., таблетки №30, в количестве 2 упаковки по рецепту от 09.12.2021 серии ..., указывая, что истец имеет право на бесплатное обеспечение данными лекарственными препаратами по имеющемуся у нее заболеванию, однако по выписанным рецептам своевременно ими не обеспечена.

В судебном заседании прокурор требования поддержала.

Истец Любас Г.Н. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик и третьи лица, также надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, об уважительности причин неявки не сообщили.

Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц в порядке заочного производства.

Заслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Любас Г.Н. наблюдается в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» с диагнозом «...» и имеет право на льготное лекарственное обеспечение.

В связи с имеющимся у истца заболеванием ей были назначены лекарственные препараты «...», «...» и выписаны рецепты от 22.09.2021 серии ... на 4 упаковки лекарственного препарата «...», 4 мг., №30; от 06.10.2021 серии ... на 2 упаковки лекарственного препарата «...», 4 мг., №30; от 09.12.2021 серии ... на лекарственный препарат «...», 20 мг., таблетки №30, в количестве 2 упаковки.

Рецепт от 06.10.2021 серии ... был предъявлен в аптеку 07.10.2021, рецепт от 22.09.2021 серии ... предъявлен в аптеку 24.09.2021, рецепт от 09.12.2021 серии ... также был предъявлен в аптеку, все перечисленные рецепты поставлены на отсроченное обслуживание и согласно ответу ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» от 07.02.2022 истец лекарственными препаратами не обеспечена в связи с отсутствием их на складском комплексе в рамках региональной льготы.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Так, в разделе Перечня N 890 "Категории заболеваний" назван "ревматоидный артрит" в соответствующей ему графе "Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения" указано - "стероидные гормоны, цитостатики, препараты коллоидного золота, противобактериальные нестероидные препараты, антибиотики, антигистаминные препараты, сердечные гликозиды, коронаролитики, мочегонные, антагонисты Са, препараты к, хондропроекторы".

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Коми является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Коми (Положение о Министерстве).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Коми является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Принимая во внимание, что истцу медицинские препараты назначены по жизненным показаниям, однако она ими не обеспечена, на ответчика подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение и обеспечить истца данными лекарственными препаратами в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, указанный срок, по мнению суда, с учетом длительности нахождения рецептов на отсроченном обслуживании, необходимости проведения аукционов и закупочных мероприятий, является достаточным и разумным.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить за счет бюджетных средств Любас Галину Николаевну по предъявленному в аптечную сеть и постановленному на отсроченное обслуживание льготному рецепту от 22.09.2021 серии ... на 4 упаковки лекарственного препарата «...», 4 мг., №30; льготному рецепту от 06.10.2021 серии ... на 2 упаковки лекарственного препарата «...», 4 мг., №30; льготному рецепту от 09.12.2021 серии ... на лекарственный препарат «...», 20 мг., таблетки №30, в количестве 2 упаковки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                    Т.А.Попова