Решение по делу № 5-2985/2021 от 26.08.2021

УИД 61RS0008-01-2021-006758-72

№ 5-2985/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2021 года                     г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮГСТРОЙ», ИНН 6168103663, ОГРН 1186196031757, адрес (место нахождения): 344091, г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, д. 9/53А, комн.333, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ЮГСТРОЙ» 02 августа 2021 года Государственной инспекцией труда в Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Материал об указанном административном правонарушении поступил в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Из представленных суду протокола и материалов по делу об административном правонарушении следует, что 28.05.2021 года в Государственную инспекцию труда в Ростовской области поступило обращение Захаровой Т.И. На основании указанного обращения Государственной инспекцией труда в Ростовской области было издано распоряжение № 61/8-1853-21-И/12-10410-И/34-315 от 07.06.2021 на проведение внеплановой документарной проверки обстоятельств, указанных в обращении Захаровой Т.И. 07.06.2021 по юридическому адресу ООО «ЮГСТРОЙ»: 344091, г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, д.9/53А, комн.333, направлено распоряжение № 61/8-1853-21-И/12-10410-И/34-315 от 07.06.2021. Указанное распоряжение вернулось в связи с истечением срока хранения. Срок рассмотрения обращения закончился согласно распоряжению 05.07.2021, документы, указанные в распоряжении, ООО «ЮГСТРОЙ» в административный орган не представил.

В судебном заседании директор ООО «ЮГСТРОЙ» - Олешко О.А. вину юридического лица признала, просила назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона в процессе проведения документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вина ООО «ЮГСТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №-2.1.4-88/4 об административном правонарушении от 02.08.2021, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «ЮГСТРОЙ» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки;

- копией распоряжения № 61/8-1853-21-И/12-10410-И/34-315 от 07.06.2021о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, в соответствии с которым в отношении ООО «ЮГСТРОЙ» было назначено проведение проверки в период до 05.07.2021;

- копией уведомления о проведении проверки №2.1.12-8/112 от 07.06.2021, в котором изложено требование о необходимости представления ООО «ЮГСТРОЙ» в Государственную инспекцию труда в Ростовской области документов в срок не позднее десяти дней с момента получения запроса.Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «ЮГСТРОЙ» при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «ЮГСТРОЙ» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, и полагает правомерным назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «ЮГСТРОЙ», ИНН 6168103663, ОГРН 1186196031757, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-19/statia-19.20/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления > Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)" \t "_blank" КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам наименование получателя УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области). Наименование Банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону. Р/сч. 03100643000000015800, ЕКС 40102810845370000050, БИК 016015102, ИНН 6163072411, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, КБК 06011601191010020140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление

Предупредить ООО «ЮГСТРОЙ» о том, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ООО «ЮГСТРОЙ» о том, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Н.В. Цмакалова