Решение по делу № 2-4942/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-4942/24

УИД 45RS0026-01-2024-004911-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 июня 2024 года гражданское дело № 2-4942/24 по иску Самохваловой Н.С. к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Самохвалова Н.С. обратилась в суд с иском к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что проходила службу в органах внутренних дел с 01.09.2000 по 31.12.2023. Приказом УМВД России по г. Кургану № 420 л/с от 28.12.2023 контракт с лейтенантом полиции – инспектором (по исполнению административного законодательства) группы по исполнению административного законодательства ОП № 1 УМВД России по г. Кургану с ней расторгнут (прекращен) и она уволена со службы в органах внутренних дел с 31.12.2023 по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 31.12.2023 составляет: для назначения пенсии - 31 год 07 месяцев 06 дней, для выплаты единовременного пособия - 23 года 04 месяца 00 дней. Согласно расчету выслуги лет для назначении пенсии, выслуга лет (общий трудовой стаж) на 31.12.2023 для назначения пенсии составляет 31 год 05 месяцев 14 дней, из них календарная: 28 лет 03 месяца 29 дней, льготная: 04 лет 10 месяцев 15 дней. Считает, что приказ УМВД России по г. Кургану № 420 л/с от 28.12.2023, а так же расчет выслуги лет на пенсию, в части установления выслуги лет в льготном исчислении является незаконным, поскольку периоды службы: с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области (п. 159, раздел 2), с 08.07.2011 по 30.12.2020 в должности полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области (п. 159, раздел 2) исчислены, в нарушение подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров Правительства России от 22.09.1993 № 941, приказа МВД России № 640 от 09.10.2004, приказа МВД России № 605 от 30.12.1993, приказа МВД России № 309 от 20.05.2004, приказа МВД РФ от 20.12.2016 № 868 в календарном порядке как один месяц службы за один месяц службы (коэффициент – 1) вместо льготного исчисления как один месяц службы за полтора месяца службы (коэффициент – 1,5), в связи с чем, расчет выслуги лет и назначение пенсии произошло в меньшем размере.

Просит признать недействительным расчет выслуги лет для назначения пенсии, произведенный УМВД России по г. Кургану, проверенный и согласованный ОП № 1 УМВД России по Курганской области, в части установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации и зачете в календарном исчислении периодов службы: с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области, с 08.07.2011 по 30.12.2020 полицейский отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области, как один месяц службы за один месяца службы недействительным, и засчитать указанные периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы; признать приказ УМВД России по г. Кургану № 420 л/с от 28.12.2023 в части установления выслуги лет недействительным; обязать УМВД России по Курганской области произвести с 01.01.2024 перерасчет назначенной пенсии с учетом исчисленной выслуги: с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области, с 08.07.2011 по 30.12.2020 полицейский отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату услуг представителя истца в размере 15 000 руб., госпошлину 300 руб.

В судебном заседании истец Самохвалова Н.С. и его представитель Воробьев А.А. на исковых требованиях настаивали, поддержали вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика УМВД России по г. Кургану Колесов А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области Кошелев Н.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Самохвалова Н.С. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях, в том числе, в период с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области, с 08.07.2011 по 30.12.2020 полицейский отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области.

Приказом УМВД России по г. Кургану Курганской области от 28.12.2023 № 420 л/с лейтенант полиции Самохвалова Н.С. – инспектор (по исполнению административного законодательства) группы по исполнению административного законодательства ОП № 1 УМВД России по г. Кургану уволена со службы в органах внутренних дел с 31.12.2023 на основании п. 48 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на 31.12.2023 составляет: для назначения пенсии - 31 год 07 месяцев 06 дней; для выплаты единовременного пособия – 23 года 04 месяца 00 дней.

Согласно расчету выслуги лет периоды службы истца с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области, с 08.07.2011 по 30.12.2020 полицейский отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области включены в выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 18).

Отношения, связанные с исчислением выслуги лет для назначения пенсии, уволенным сотрудникам органов внутренних дел регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за полтора месяца периоды службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 09.10.2004 № 640 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

С 01.01.2001 и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В Перечне от 09.10.2004 № 640 в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрены должности «милиционер», а также «полицейский», непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года.

Указанный перечень действовал до издания Приказа МВД России от 20.12.2016 № 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

В указанном перечне предусмотрены должности, введенные после 23 августа 2014 года, относящиеся к отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (взводу (в составе отдельной роты), - «полицейский». А также предусмотрены должности, введенные до 23 августа 2014 года, в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (взводе в составе отдельной роты) – «полицейский*(3), (милиционер)».

При этом в примечании к должности «полицейский» указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом «3», введенные с 30 апреля 2011 г., непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из материалов дела, часть спорного периода приходится на период действия абзаца 45 пункта 3 «г» Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, когда для льготного зачета в выслугу лет периодов прохождения службы требовалась только занятость на выполнении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а часть периода приходится на время действия этой нормы права в редакции, требующей дополнительно соответствие утвержденным спискам должностей и подразделений МВД.

В период с 01.01.2001 по 20.05.2004 должности в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, как и сами подразделения, именовались в соответствии с приказом МВД России от 30.12.1993 № 605 «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», т.е. в структуре органа милиции имелось конвойное отделение с охранно-конвойной службой.

Приказом МВД России от 20.05.2004 № 309 приказ МВД РФ от 30.12.1993 № 605 был признан утратившим силу, утверждены новые типовые штаты отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которыми охранно-конвойная служба стала именоваться подразделениями охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Указанным Приказом также постановлено Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, ГУВДРО СОБ МВД России привести штатные расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в соответствие с прилагаемыми типовыми штатными расписаниями. Указанные типовые штатные расписания вводятся в пределах утвержденных лимитов численности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Таким образом, конвойные подразделения отдела милиции, предусмотренное типовыми штатами в соответствии с приказом МВД РФ от 30.12.1993 № 605, являлись тождественными подразделениям по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, предусмотренному типовыми штатами в соответствии с приказом МВД России от 20.05.2004 № 390.

Штатным расписанием УВД Курганской области, утвержденным приказом от 17.03.1998 № 167, было предусмотрено подразделение «отдельная рота конвойной службы милиции» и должности «милиционер охранно-конвойной службы».

Во исполнение приказа МВД РФ от 22.12.2000 №1292, в связи с уменьшением лимита численности УВД Курганской области, финансируемой из федерального бюджета приказом №100 от 08.02.2001 утвержден с 09.02.2001 перечень изменений в штатных расписаниях подразделений УВД.

Согласно штатному расписанию УВД Курганской области, имеется подразделение, подведомственное УВД - Отдельная рота конвойной службы милиции, предусмотрена должность милиционер охранно-конвойной службы.

Приказом УВД Курганской области от 16.07.2004 №743 утверждены штатные расписания подразделений УВД.

Согласно штатному расписанию УВД Курганской области, отдельная рота конвойной службы милиции реорганизуется в отдельную роту охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в которой предусмотрена должность милиционер охранно- конвойной службы.

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом УМВД РФ по Курганской области №831 от 12.07.2011, в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена должность «полицейский».

Приказом УМВД РФ по Курганской области от 15.12.2011 №1707 внесены изменения в приказ УМВД России по Курганской области от 12.07.2011 №831, согласно Перечню, которым также предусмотрена группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в состав которой входит должность «полицейский».

Приказом УМВД РФ по Курганской области от 08.06.2016 № 1136 внесены изменения в приказ УМВД России по Курганской области, согласно Перечню, которым также предусмотрена отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в состав которой входит должность «полицейский».

Согласно штатному расписанию УМВД России по Курганской области, утвержденному приказом от 22.05.2017 № 730, в его состав входила отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности «командир роты», «заместитель командира роты»; взвод (в составе отдельной роты), в котором предусмотрены должности «полицейский».

Приказом УМВД России по Курганской области от 19.11.2020 № 1568 утверждены изменения в штатных расписаниях УМВД России по Курганской области, подчиненных УМВД России по Курганской области территориальных органов МВД России на районном уровне, в УМВД России по г. Кургану создана отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с должностями «командир роты», «заместитель командира роты», взвод (в составе отдельной роты), в котором предусмотрены должности «полицейский».

В целях определения должностных и функциональных обязанностей сотрудников ОРКСМ при УВД приказом УВД Курганской области № 917 от 13.11.2002 утверждены должностные (функциональные) обязанности полицейского отдельной роты конвойной службы милиции при УВД.

Приказом от 04.03.2005 № 250 утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области. Утверждены должностные инструкции сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Курганской области.

Приказом от 24.12.2008 № 1441 утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по Курганской области. Утверждены должностные инструкции сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Курганской области.

Приказом от 22.08.2011 № 1064 утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД по Курганской области. Утверждены должностные инструкции сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УМВД Курганской области.

Приказом УМВД РФ по Курганской области от 15.12.2011 № 1707 внесены изменения в приказ УМВД России по Курганской области от 12.07.2011 № 831, согласно Перечню, которым также предусмотрена группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в состав которой входит должность «полицейский».

Приказом УМВД России по Курганской области от 15.10.2013 № 1322 утверждены изменения в штатных расписаниях УМВД России по Курганской области, в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имеется должность «полицейский охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Приказом от 31.08.2015 № 1049 утверждены изменения в штатных расписаниях УМВД России по Курганской области, где в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имеются должности «старший полицейский (конвоя)».

Выполнение истцом обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых прослеживается и из должностной инструкции полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области старшины полиции Самохваловой Н.С. от 2011 г., и ответчиком не оспаривалось.

Из имеющихся в материалах дела Положениях об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Курганской области (утверждены приказами от 04.03.2005 № 250, от 24.12.2008 № 1441, от 30.11.2009 № 1510, от 22.08.2011 № 1064, от 18.04.2013 № 523, от 23.01.2017 № 104) следует, что основной задачей ОРОКПО УМВД России по Курганской области является конвоирование подозреваемых, обвиняемых и подсудимых.

За период с 2004 г. по 2020 г. журналов выводов подозреваемых и обвиняемых в ОРОКПО УМВД России по Курганской области не имеется, так как приказом МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указаниями сроков хранения» у данных журналов срок хранения не установлены. Для журналов «Постовая ведомость судебного конвоя» установлен срок хранения 3 года, для журнала «Книга выдачи вооружения» - 5 лет.

Факт занятости истца на выполнении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подтверждены пояснениями истца, которая пояснила, что постоянно выполняла работы по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, на протяжении всего спорного периода должностные обязанности не менялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должности, которые занимала в спорный период Самохвалова Н.С., предусмотрены Перечнями должностей, указанными выше, вины истца в составлении некорректного штатного расписания работодателем не имеется. Из представленных доказательств в совокупности прослеживается выполнение истцом в спорные периоды обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Иное указанное в штатном расписании органа внутренних дел наименование подразделения по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых при том, что круг должностных обязанностей по ней после изменения правового регулирования остался прежним, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований как нарушающее право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

Доказательств, опровергающих доводы истца о фактическом выполнении ею обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должности, которые занимала в спорный период истец, предусмотрены Перечнями должностей, указанными выше. Из представленных доказательств в совокупности прослеживается выполнение истцом в периоды с 20.05.2004 по 15.07.2004, с 08.07.2011 по 30.12.2020 обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении как 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (п. 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (п. 6).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7.

Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции УМВД России по Курганской области, то обязанность по включению периода службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчету выслуги лет в целях пересмотра размера пенсии Самохваловой Н.С., уволенной из органов внутренних дел и являющейся получателем соответствующей пенсии по выслуге лет, должна быть возложена на УМВД России по Курганской области.

С учетом включенных судом периодов службы в льготном исчислении (с 20.05.2004 по 15.07.2004, с 08.07.2011 по 30.12.2020) льготная выслуга лет истца составит более 36 лет, что дает ей право на перерасчет размера пенсии.

При таких обстоятельствах требования о признании недействительными расчета выслуги лет истца, приказа УМВД России по г. Кургану от 28.12.2023 № 420 л/с в части установления выслуги лет и зачете периодов службы с 20.05.2004 по 15.07.2004, с 08.07.2011 по 30.12.2020 в календарном исчислении также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Перерасчет размера пенсии, получаемой истцом, должен быть произведен с 01.01.2024, поскольку последний рабочий день истца – 31.12.2023, в связи с чем требования о возложении на УМВД России по Курганской области обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2024 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда на любой стадии судопроизводства.

Согласно п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что истец обратился за юридической помощью к адвокату Воробьеву А.А. и уплатил сумму в размере 15 000 руб. за составление искового заявления и представление интересов в суде (квитанция № 165 от 12.03.2024).

Учитывая сложность дела, предмет и основание искового заявления, продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание другие конкретные обстоятельства дела, а именно: объем выполненной представителем Воробьевым А.А. работы в связи с рассмотрением настоящего дела в суде первой инстанции, время, затраченное на подготовку и подачу документов, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, продолжительность судебных заседаний и их количество, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков УМВД России по Курганской области и УМВД России по г. Кургану в пользу истца судебных расходов в размере 7 500 руб. с каждого (поскольку спорное правоотношение не вытекает из какого-либо солидарного обязательства ответчиков), что позволит соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учесть соотношение расходов с объемом защищенного права истца.

При этом оснований для взыскания с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины не имеется, поскольку истец при подаче настоящего иска в суд от уплаты госпошлины освобожден. Истец вправе обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным расчет выслуги лет для назначения пенсии от 28.12.2023, составленный УМВД России по г.Кургану, в части установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации и зачете в календарном исчислении периодов службы Самохваловой Натальи Сергеевны с 20.05.2004 по 15.07.2004, с 08.07.2011 по 30.12.2020.

Признать приказ УМВД России по г.Кургану №420 л/с от 28.12.2023 в части установления выслуги лет недействительным.

Возложить на УМВД России по г.Кургану обязанность включить в стаж выслуги лет Самохваловой Наталье Сергеевне периоды службы:

с 20.05.2004 по 15.07.2004 в должности милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Курганской области,

с 08.07.2011 по 30.12.2020 полицейский отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области;

в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области произвести с 01.01.2024 перерасчет назначенной Самохваловой Наталье Сергеевне пенсии с учетом выслуги за периоды с 20.05.2004 по 15.07.2004, с 08.07.2011 по 30.12.2020 в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца.

Взыскать с УМВД России по Курганской области (ИНН 4501029135) в пользу Самохваловой Натальи Сергеевны (паспорт №) расходы по оплате услуг представителя в размер 7500 руб.

Взыскать с УМВД России по г.Кургану (ИНН 4501033614) в пользу Самохваловой Натальи Сергеевны (паспорт №) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ