Решение по делу № 2-284/2020 от 12.02.2020

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года              с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукаш С. В., Лукаш А. В. к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о понуждении предоставить земельный участок, признании постановления о постановке на очередь на получение земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Лукаш С.В., Лукаш А.В. обратились в суд с иском к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» об обязании предоставить бесплатно земельный участок указывая, что решением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в 2011 году, их семья была поставлена на учет на предоставление земельного участка как «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи», в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> им поступает от Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» письмо о том, что решением комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по вопросам предоставления на территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участок, принято решение об исключении их семьи из списка граждан, состоящих на учете, в связи с тем, что Лукаш А.В., прописан <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.Решением Майминского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> их требования были удовлетворены: признано незаконным решение комиссии по вопросам предоставления на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об исключении Лукаш С.В., Лукаш А.В. из списка граждан, состоящих на учете на представление бесплатно в собственность земельного участка, по льготной категории «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» и обязана администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» принять решение о восстановлении истцов в указанной очереди, по прежнему номеру. Весной 2019 года администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» предоставляла гражданам земельные участки, которые стояли до исключения их из очереди, в связи, с чем просят удовлетворить заявленные требования.

Впоследствии от истцов поступило заявление, в котором они просили суд признать постановление администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о постановке на учет в очереди на получение земельного участка по льготной категории граждан «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» под номером 2, незаконным.

В судебном заседании истица, ее представительСаналов В.Н., действующий по устному ходатайству, заявленные требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что весной 2019 года после исключения истцов из очереди на территории Соузгинского сельского поселения было предоставлено более 50 земельных участков, чем были нарушены их права, поскольку они могли получить земельный участок. Кроме того, нарушена очередность постановки истцов на очередь после решения суда. Срок обжалования постановления о восстановлении истцов в очереди не нарушен, поскольку о нарушении своего права они узнали в настоящем судебном заседании.

Истец Лукаш А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Казанцева Ю.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что по обжалованию восстановления истцов очереди от 23 июля 209 года ими пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, поскольку о нарушении своего права они узнали <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, обратившись в суд с иском об обязании предоставить земельный участок. Кроме того, истцы не обладают правом на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка, в связи с чем их требования об обязании предоставить земельный участок не основаны на законе.Земельный участок им будет предоставлен в порядке очередности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. ч. 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Лукаш С.В. на основании решения Майминского районного суда по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-492/2019 года от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, восстановлена в очереди по льготной категории граждан «Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные молодые семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет» в муниципальном образовании «Соузгинское сельское поселение» по порядковым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Из искового заявления Лукаш С.В. Лукаш А.В. о понуждении предоставить земельный участок от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (поступившего в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) следует, что истцам известно о существовании выписки из протокола комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о восстановлении их в очереди на получение земельного участка под <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. Кроме того данная выписка приложена к исковому заявлению.

При этом требования о признании постановления администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о постановке на учет в очереди на получение земельного участка по льготной категории граждан «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» по номером 2, незаконным заявлены истцами Лукаш С.В., Лукаш А.В. в судебном заседании по данному делу, которое состоялось <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть за пределами трехмесячного срока установленного законом.

Доводы представителя административных истцов о том, что срок не пропущен, поскольку обжалуемого решения истцы до настоящего времени не получали, узнали о нем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при этом обратились в суд в течение двух месяцев, суд находит несостоятельными и противоречащими материалам дела.

Каких – либо доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, в судебном заседании ни установлено.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и учитывая то обстоятельство, что пропуск срока является значительным, суд отказывает в удовлетворении административных требований о признании незаконным постановления о постановке на учет в очереди на получение земельного участка по льготной категории граждан «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» под номером 2, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительных на то причин.

Разрешая требования о понуждении предоставить земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан вслучаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (далее Закон), определены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан на территории Республики Алтай.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, учет граждан в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения или городского округа в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, уполномоченным на распоряжение земельными участками в соответствии с федеральным законодательством, раздельно по каждой категории граждан, указанной в части 1 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона, бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется следующим категориям граждан, проживающим на территории соответствующего сельского поселения или городского округа, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства: молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет (далее - молодые семьи).

Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в том числе возложена обязанность на администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» восстановить Лукаш С.В., Лукаш А.В. в льготной очереди на получение земельного участка по категории молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи, по прежнему номеру.

Из выписки из Протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Комиссии по вопросам предоставления на территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков, следует, что С.В. Лукаш включена в списки граждан, относящихся к льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов которой не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет»» на получение бесплатно земельного участка в МО «Соузгинское сельское поселение» под номером – 2.

Закон Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 68-РЗ (ред. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай" (абзац 2 пункта 1 статьи 3) к молодым семьям относят семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, следовательно, семья не может быть признана молодой, если возраст супругов либо одного из них превышает 35 лет (36 лет и старше).

Лукаш С.В. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратилась в администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с заявлением о предоставлении земельного участка, однако письмом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> дан ответ, о том, что в настоящее время предоставление земельных участков планируется на третий квартал 2020 года, после их формирования.

Согласно статьи 6 Закона бесплатное предоставление гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, городского округа в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность осуществляется при наличии сформированных для целей бесплатного предоставления гражданам земельных участков, перечень которых не позднее последнего дня каждого квартала утверждает уполномоченный орган (далее - перечень) (пункт 1). Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в порядке очередности постановки на учет раздельно по каждой категории граждан, указанной в части 1 статьи 3 настоящего Закона (пункт 6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение ответчика о постановке на учет Лукаш С.В., Лукаш А.В. в очереди на получение земельного участка под номером 2, не отменено, Законом Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 68-РЗ (ред. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай" установлен, определенный порядок предоставления земельных участков, а именно в порядке очередности, оснований для предоставления Лукаш С.В., Лукаш А.В. земельного участка вне очереди не имеется.

Довод представителя истцов о том, что в период с момента исключения Лукаш С.В., Лукаш А.В. из очереди на получение земельного участка по день восстановления их в очереди на основании решения суда - <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, гражданам представлялись земельные участки, суд полагает не обоснованным, поскольку предоставление земельных участков в данный период производилось с учетом очередности, а также льготной категории. Кроме того, данные обстоятельства были учтены при восстановлении истцов в очереди по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов которой не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет»» на получение бесплатно земельного участка в МО «Соузгинское сельское поселение» под номером – 2.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лукаш С.В., Лукаш А.В. к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Лукаш С. В., Лукаш А. В. к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о понуждении предоставить бесплатно земельный участок для строительства жилого дома по льготной категории «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» на территории МО «Соузгинское сельское поселение», признании постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О постановке на очередь под порядковым номером два на получение бесплатно в собственность земельного участка по льготной категории «Молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи» незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-08