Решение по делу № 2-587/2024 от 24.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца Соколова А.Н.,

представителей ответчика по доверенности Репиной Л.А., Канаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-587/2024 по иску Соколов А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Соколов А.Н. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее-ОСФР по Тульской области) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ответчиком не включен в его специальный стаж работы работа по Списку №2 с 19.06.1989 по 09.01.2006 в качестве мастера и прораба Механизированной колоны № СМТ «Спецмостотреста ОАО «РЖД», так как работа мастера не является льготной. А также по тем основаниям, что работодатель не уплатил в пенсионный фонд повышенные страховые тарифы. Просит с учетом уточнения признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить и выплатить такую пенсию с 16.04.2020 по 13 декабря 2021 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., взыскать судебные издержки в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела истец Соколов А.Н. отказался от исковых требований в части взыскании компенсации морального вреда в полном объеме, отказ принят судом, о чем вынесено определение.

В судебном заседании истец Соколов А.Н. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснив, что решением Химкинского городского суда Московской области от 20.07.2023 спорные периоды работы включены в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем ему назначена досрочно страховая пенсия по старости с 14.12.2021. Считает, что поскольку вступившее в законную силу решение суда является доказательством его работы в спорный период по Списку №2, его исковые требования подлежат удовлетворению.

Представители ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Репина Л.А., Канаева О.В. возражали против требований истца, в связи с тем, что на момент обращения Соколова А.Н. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган г.Новомосковска истец доказательств работы в спорный период по Списку №2 не представил. В случае удовлетворения требований истца, просили снизить размер судебных издержек до разумных пределов.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее- Закон №400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ (ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ).

В соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с кодами 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Аналогичное право предусмотрено Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 и применяющимся в отношении работ, выполнявшихся до 01.01.1992.

Так в соответствии со Списком №2 к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Судом установлено, что 13.04.2020 Соколов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган г.Новомосковска Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с учетом норм Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от 13.10.2020 № Соколову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием продолжительности требуемого специального стажа, не приняв в зачет специального стажа по Списку №2 периоды работы с 19.06.1989 по 17.09.2001 в качестве мастера Механизированной колоны №, так как указанная профессия не является льготной, с 18.09.2001 по 09.01.2006 в качестве прораба Механизированной колоны № СМТ «Спецмостотреста ОАО «РЖД», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период работы отсутствуют сведения об особых условиях труда.

20.11.2020 истец Соколов А.Н. обратился в Новомосковский городской суд Тульской области с указанным иском. Исковое заявление оставлено без рассмотрения 12.02.2021 на основании абз.8 ст.222 ГПК РФ, о чем вынесено определение, которое отменено определением Новомосковского районного суда Тульской области 24.01.2024 по заявлению истца.

Из материалов дела следует, что решением Химкинского городского суда Московской области от 20.07.2023, вступившим в законную силу 11.12.2023, в страховой стаж Соколова А.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы с 19.06.1989 по 17.09.2001, с 18.09.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 09.06.2006. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Соколову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 14.12.2021.

Из решения суда следует, что 14.12.2021 Соколов А.Н. обратился Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 10.02.2022 решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включив в специальный стаж истца периоды работы с 19.06.1989 по 17.09.2001, с 18.09.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 09.06.2006 продолжительностью <данные изъяты>.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Поскольку решением Химкинского городского суда Московской области от 20.07.2023 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, имеющему значение преюдициально для настоящего спора, в страховой стаж Соколова А.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы с 19.06.1989 по 17.09.2001, с 18.09.2001 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 09.06.2006, то оснований для повторного доказывания спорного периода как специального, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Таким образом, на дату обращения истца Соколова А.Н. в пенсионный орган г.Новомосковска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец имел необходимый специальный стаж по Списку №2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, который составил <данные изъяты>, общий страховой стаж составил более 20 лет, что следует и трудовой книжки истца. и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее-Закон №1244-1), гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно материалам дела Соколов А.Н. в период с 09.06.1989 года по 13.04.2020 (дата обращения в пенсионный орган) продолжительностью более 12 лет проживал в г.Новомосковск Тульской области, который относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №.1074, которым утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Соколов А.Н. на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имеет право на дополнительное снижение пенсионного возраста на 3 года.

Таким образом, общее снижение пенсионного возраста истца составляет 8 лет.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Соколову А.Н. исполнилось 52 года.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату обращения (13.04.2020) специальный и страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составлял более требуемого с учетом уменьшения возраста по нормам ст.28.1 Закона №12-44-1, а также того обстоятельства, что с 14.12.2021 истцу Соколову А.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу о том, что требования истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 16.04.2020 по 13.12.2021 подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимые расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании с ч.2 ст.98 ГПК РФ правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст.100 ГПК РФФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» данные в пункте 13, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обосновании понесенных расходов истцом представлены: договоры об оказании юридических услуг № от 31.10.2020, № от 11.11.2020, заключенные между Соколовым А.Н. и ООО «Тульский центр правовой защиты», на общую сумму <данные изъяты> руб.; чеки об оплате услуг от 31.10.2020, 11.11.2020, которые суд признает в силу ст.ст.55,59,60 ГПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Из договоров на оказание юридических услуг усматривается оказание юридических услуг в суде 1 инстанции по правовому анализу, подбору нормативно-правовой базы, составление проектов документов в количестве 5 штук, подготовке и подаче искового заявления в суд, представление интересов заказчика в суде 1 инстанции,

Суд признает несение расходов на юридические услуги необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> руб., исходя из объема проделанной представителем работы, сложности спора, участия в 1–м судебном заседании, и с учетом п.4 Примерного положения о минимальных расценках, применяемых при заключении соглашения между доверителем и адвокатом об оказании юридической помощи, утвержденного решением Совета Тульской Областной адвокатской палаты «О минимальных расценках, применяемых при заключении соглашений об оказании юридической помощи», от 19.11.2020 №1432, действующего на момент заключения договора об оказании юридической помощи согласно которому стоимость правовой помощи по гражданским делам, в том числе: составление искового заявления, отзыва, жалобы и т.д. - от 7000,00 руб., ведение дела в суде по гражданскому делу за каждое судебное заседание от 10000,00 руб., находящееся в открытом доступе на официальном сайте ТОАП.

В остальной части требований о взыскании расходов, в том числе анализ документов, правовой анализ ситуации, подбор нормативно-правовой базы, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг по составлению искового заявления, доказательств составления проектов документов в количестве 5 штук на сумму <данные изъяты> руб. стороной истца в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельства, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколова А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Соколовым А.Н. СНИЛС № право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ИНН/ОГРН 710615458/1027100742712 назначить и выплатить Соколову А.Н. СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16 апреля 2020 г. по 13 декабря 2021 г.

Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ИНН/ОГРН 710615458/1027100742712 в пользу истца Соколова А.Н. СНИЛС № судебные издержки в размере 17000,00 руб., в остальной части требований о взыскании судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2024 г.

Председательствующий