Решение по делу № 12-204/2022 от 02.06.2022

24 августа 2022 года Дело №12-204/2022

УИД 29RS0023-01-2022-003838-26

РЕШЕНИЕ

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «КумбышЪ» Смирнова ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.03.2022,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.03.2022 №37-246/14324-892/ПС общество с ограниченной ответственностью «КумбышЪ» (далее – ООО «КумбышЪ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе, дополнениях к жалобе и в суде защитник Общества Смирнов А.С. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Нечаев А.В. в суде обстоятельства вмененного Обществу административного правонарушения подтвердил. Полагал, что оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Главный специалист-эксперт Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 дал показания, аналогичные показаниям Нечаева А.В.

Помощник прокурора г.Северодвинска Иванова Л.М. просила в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление должностного лица оставить без изменения.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Установлено, что по материалам проверки, поступившим от и.о. прокурора г.Северодвинска в отношении Общества, должностным лицом Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлено три нарушения обязательных норм и правил, а именно пп. 1.2.1, 1.4.20, 1.4.30, 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6, пп. 45, 50, 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, перечисленных в обжалуемом постановлении.

Подробный перечень выявленных нарушений полностью отражен в материалах проверки прокуратуры г.Северодвинска, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.12.2021.

Факт совершения Обществом вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.12.2021 и материалами проверки, проведенной прокуратурой г.Северодвинска, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы проведение прокуратурой г.Северодвинска проверки Общества по факту выявленных нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов соответствует требованиям Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации».

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ является обоснованным.

Административное наказание, назначенное Обществу, является справедливым и назначено минимальное в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ с учетом характера допущенных нарушений, не имеется.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не усматриваю.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В то же время осуществление деятельности по технической эксплуатации электроустановок сопряжено с угрозой возникновения негативных последствий, в том числе для жизни и здоровья граждан.

При таких данных, исходя из вышеприведенных конкретных обстоятельств дела, спорные правоотношения по своему характеру исключают в данном случае малозначительность деяния.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления.

Оснований для освобождения от административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу, неусматриваю.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.03.2022 №37-246/14324-892/ПС по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «КумбышЪ» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КумбышЪ» Смирнова ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Русанова