Решение по делу № 5-45/2022 от 01.08.2022

УИД 32RS0007-01-2022-000559-63

№5-45/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2022 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мельниченко В.Г.,

УСТАНОВИЛ :

27.07.2022 года должностным лицом начальником МП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» в отношении ИП Мельниченко В.Г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, 27 мая 2022 года в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан, на объекте картофелехранилища, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Мельниченко В.Г. в нарушении требований ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допустил к работе в качестве водителя погрузчика гражданина <данные изъяты> имеющего патент по профессии «подсобный рабочий».

При этом, в материалы дела в качестве доказательств представлена копия постановления № по делу об административном правонарушении от 03.06.2022 года о привлечении ФИО1. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за то что, 27 мая 2022 года ФИО1. имея патент по профессии «подсобный рабочий» осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, отсутствует отметка о вступлении данного постановления в законную силу.

Указанное обстоятельство не позволяет проверить обоснованность привлечения ИП Мельниченко В.Г. к административной ответственности.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на государственном органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, указанные выше обстоятельства являются основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения существенных недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от 27.07.2022 года, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с материалами дела, в отношении индивидуального предпринимателя Мельниченко В.Г., возвратить в ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский».

Судья М.М. Шелаков