Решение по делу № 2-1809/2024 от 16.05.2024

                                                К делу №

УИД 01RS0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года                   а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                                       ФИО12

при секретаре                                                         ФИО4,

с участием ст. помощника прокурора                                          ФИО8,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности и исковому заявлению прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрете деятельности.

        В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> проведена проверка исполнения требований водного законодательства хозяйствующими субьектами, осуществляющими деятельность в водоохранной зоне реки Кубань.

       Установлено, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1525 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для эксплуатации административно-производственного здания, принадлежит на праве собственности ФИО5, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Специалистами муниципального контроля администрации МО <адрес> выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, что подтверждается фотоматериалами.

       Так, ДД.ММ.ГГГГ главным налоговым инспектором ИФНС № России по <адрес> ФИО6 согласно протоколу осмотра № территории в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО7 установлено, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 арендует часть помещений (помещение Г37) по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 (Auto Vibe) по адресу: <адрес> оказывает услуги: производство металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей.

       Согласно акта о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО <адрес>. расстояние от земельного участка, на котором расположены арендованное ИП ФИО1 часть помещений находится на расстоянии 159,99 м, т.е. земельный участок и строение расположены в границах водоохранной зоны реки Кубань.

         С учетом изложенного, осуществляемая на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, деятельность ИП ФИО1 по производству металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей, противоречит действующему законодательству.

         Просит запретить ИП ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по производству металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (помещение Г37).

        В ходе судебного разбирательства прокурором Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц было представлено исковое заявление к ИП ФИО3 о запрете деятельности, в обоснование которого указано, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 23:43:0308028:67 площадью 1525 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для эксплуатации административно-производственного здания, принадлежит на праве собственности ФИО5, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данных выписки из ЕГРН на земельный участок наложены ограничения (обременения) прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного Кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен. Осуществляемая на земельном участке, принадлежащем ФИО2, деятельность по ремонту и покраске транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Кубань противоречит действующему законодательству.

         Просит запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером №

         В судебном заседании ст. помощник прокурора ФИО8 на удовлетворении объединенных требований настаивал по основаниям, изложенным в исках.

          Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1 осуществлял деятельность, связанную с производством металлоконструкций, ремонтом и обслуживанием автомобилей в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (помещение Г37). Просил в удовлетворении требований к нему отказать за необоснованностью.

        Ответчик (третье лицо) ФИО3 в судебное заседание не прибыл, ранее требования иска не признал, в обоснование пояснив, что в производстве Абинского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по иску прокурора Центрального административного округа <адрес> к ИП ФИО9 о нарушении требований природного законодательства, в рамках которого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза на предмет определения фактического расстояния от границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0308028:67 по адресу: <адрес>, а также расстояния от зданий, в которых осуществляется ремонт транспортных средств, расположенных на вышеуказанном земельном участке до водного раздела реки Кубань. Полагал, что требования истца к нему не подлежат удовлетворению по причине необоснованности.

         Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО <адрес> по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела вее отсутствие, полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

           Представитель третьего лица Южного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природоиспользования по доверенности Жук В.Е. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств по существу спора не представил.

        Неявка лиц, заинтересованных в исходе дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

          Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

          Условия обращения прокурора в суд сформулированы в статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», применяемой в системной взаимосвязи со ст.45 ГПК РФ.

         В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

                       Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способам предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав выступают признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта органа местного самоуправления.

           Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

           В соответствии с п. 1 ст. 34 вышеуказанного Закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

         Положениями абзаца 9 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

          Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1525 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для эксплуатации административно-производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, о чем сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

         В ходе проверки исполнения требований водного законодательства хозяйствующими субьектами, осуществляющими деятельность в водоохранной зоне реки Кубань, специалистами муниципального контроля администрации МО <адрес> с выходом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0308028:67 расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, о чем составлен Акт № визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

         Согласно акта о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО <адрес>. расстояние от земельного участка, на котором расположены арендованное ИП ФИО1 часть помещений находится на расстоянии 159,99 м, т.е. земельный участок и строение расположены в границах водоохранной зоны реки Кубань.

       Так, ДД.ММ.ГГГГ главным налоговым инспектором ИФНС № России по <адрес> ФИО6 в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО7 установлено, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 арендует часть помещений (помещение Г37) по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 (Auto Vibe) по адресу: <адрес> оказывает услуги: производство металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей, о чем составлен протокол осмотра № осмотра территорий, помещений, документов, предметов.

         Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0308028:67 наложены ограничения (обременения) прав а земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен.

         Ограничения действуют на основании приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кубань на участке от Краснодарского водохранилища до <адрес> МО <адрес>». Ширина водоохранной зоны реки Кубань составляет 200 метров.

         В силу ч.1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

           Пунктом 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон прямо запрещено размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств.

         Таким образом, осуществляемая на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, деятельность ИП ФИО1 по производству металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей, противоречит действующему законодательству.

         Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО2 подписано Соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1 прекращено осуществление деятельности, связанной с производством металлоконструкций, ремонтом и обслуживанием автомобилей в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (помещение Г37).

         Таким образом, допущенное ИП ФИО1 нарушение по осуществлению хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, фактически устранено до вынесения решения суда.

          Однако, в настоящее время нарушение по осуществлению хозяйственной деятельности в виде деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств на спорном земельном участке продолжается собственником земельного участка ФИО2

         Так в ходе судебного разбирательства было установлено, что в производстве Абинского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по иску прокурора Центрального административного округа <адрес> к ИП ФИО9с привлечением третьего лица ФИО2 о нарушении требований природного законодательства.

       В рамках гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза на предмет определения фактического расстояния от границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также расстояния от зданий, в которых осуществляется ремонт транспортных средств, расположенных на вышеуказанном земельном участке до водного раздела реки Кубань.

         Из вышеуказанного следует сделать вывод, что собственник земельного участка ФИО2 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природоиспользования направленных на обеспечение снижением негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято.

        Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о запрете осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0308028:67 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности и исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о запрете деятельности-удовлетворить частично.

       Запретить ИП ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по производству металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (помещение Г37).

        В связи с исполнением ИП ФИО1 требований прокурора Центрального административного округа <адрес> в части запрета на осуществление деятельности по производству металлоконструкций, ремонт и обслуживание автомобилей в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (помещение Г37), считать решение суда фактически исполненным.

       Запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                 ФИО13