Решение по делу № 12-22/2018 от 24.09.2018

Дело № 12-22/2018

РЕШЕНИЕ

«15» октября 2018 года <адрес>

<адрес>

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Ефремов Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Семенова Д.В., на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года, вынесенное ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалиным А.Н. о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалиным А.Н от ДД.ММ.ГГГГ, Семенов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не соглашаясь с указанным постановлением лицо, привлеченное к административной ответственности Семенов Д.В. подал жалобу, в которой он просит его отменить, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку его действия по установке государственного регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства, не нарушают законодательство и не образуют состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Семенов Д.В. о месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом по адресу, имеющимся в материалах дела, что подтверждается материалами дела; судебное извещение, направленные по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности Семенова Д.В., возвращено отправителю с росписью о получении судебного заказного письма; Семенов Д.В ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и направлению копии судебного решения в его адрес.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалин А.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом по месту работы, что подтверждается материалами дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Семенова Д.В. к административной ответственности) предусмотрено, что управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Семенова Д.В. к административной ответственности) предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается управлять транспортным средством, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает требованиям ГОСТа Р 50577-93, которым предписана обязанность установки на легковом автомобиле переднего и заднего регистрационных знаков в специально предусмотренных для этого местах.

На основании п. 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуется в случае управления транспортным средством, установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуется в случае управления транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", следует, что при квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалиным А.Н. в отношении Семенова Д.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 55 минут в районе <адрес> в <адрес> Семенов Д.В.. управлял транспортным средством <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> с установленным передним государственным регистрационным знаком с нарушением ГОСТ, а именно не по центру оси симметрии автомобиля

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Семенова Д.В. ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалиным А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими выводами и квалификацией действий Семенова Д.В. по указанной норме согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Семенов Д.В. управлял транспортным средством с установленным передним государственным регистрационным знаком не по центру оси симметрии автомобиля.

Из представленного к протоколу фотоснимка автомобиля <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>, которым управлял Семенов Д.В., видно, что передний государственный регистрационный знак установлен слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.

Согласно, диагностической карты, выданной на автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, государственные регистрационные знаки установлены в соответствии с требованиями.

Подобный способ установки государственных регистрационных знаков соответствует требованиям к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, которые определены "ГОСТом Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г. N 165 (далее - ГОСТ Р 50577-93). Приложение (обязательное) Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, в пункте И 3 указано, что передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.

Учитывая выше изложенное, действия Семенова Д.В. необоснованно квалифицированы по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, что влечет отмену постановления.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ)

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области Помалиным А.Н. постановление о привлечении Семенова Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу лица привлеченного к административной ответственности Семенова Д.В., удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДДД ОМВД России по <адрес> Помалина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Семенова Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Нехаевский районный суд <адрес>.

Судья Н.Н. Ефремов