Решение по делу № 5-77/2018 от 03.05.2018

Дело № 5-77 (протокол 29 АК № 188740/971/166)

УИН 18880429180291887403

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Антипова Д. А., <данные изъяты> ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Антипов Д.А., являющийся физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

Антипов Д.А. 15 февраля 2018 года около 15 час. 45 мин., являясь физическим лицом, в <адрес> умышленно осуществил розничную продажу, спиртосодержащей продукции объемом 195 мл по цене 60 руб. в пластиковой таре объемом 0,33 л, свободная реализация которой ограничена законом.

В судебном заседании Антипов Д.А.. вину признал, в содеянном раскаялся. Заключение эксперта не оспаривает, с выводами согласен. Не ходатайствует о проведении повторной либо дополнительной экспертизы.

Свидетель Кондаков И.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании 30 мая 2018 года суду пояснил, что 15 марта 2018 года, работая совместно со ст. УУП отдела полиции по <адрес> Кожевниковым Д.В., около 15:45 находились у <адрес>, где находился ФИО5 Последний позвонил в домофон <адрес> указанного дома, ему открыли дверь. Они совместно зашли в подъезд. Ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме Кожевников Д.В. поднялся на четвертый этаж, Кондаков И.В. остался на первом этаже. ФИО5 поднялся на третий этаж, где располагалась <адрес>, позвонил в дверь. Входная дверь открылась, ФИО5 передал в открытую дверь пустую прозрачную полиэтиленовую бутылку с этикеткой «Спортик», емкостью 0,33л и денежные средства. Входная дверь закрылась. Через минуту-две дверь вновь была открыта, и покупателю передали указанную бутылку, заполненную на 1/3 прозрачной жидкостью. Кондаковым И.В. на первом этаже указанного дома данная бутылка изъята у ФИО5, опечатана. Со слов ФИО5 установлено, что спиртосодержащую жидкость в <адрес> покупает не в первый раз. 15 февраля 2018 года продажу спиртосодержащей продукции осуществила ФИО7 Ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме у ФИО5 взяты объяснения, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 для проведения административного расследования.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав Антипова Д.А., свидетеля Кондакова И.В., судья приходит к следующему.

Из рапорта о поступлении сообщения по телефону, поступившему в отдел полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» ДД.ММ.ГГГГ в 16:25 следует, что по адресу: <адрес>, 15 февраля 2018 года в 15:10 выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции. Указанный рапорт зарегистрирован в КУСП № (л.д.4).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.02.2018, с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. проведен осмотр подъезда <адрес>. В ходе осмотра выявлен гражданин ФИО5, который имел при себе прозрачную жидкость, объемом 200 мл в таре из полимерного материала, объемом 0,33 л, с этикеткой «Святой источник «Спортик» Вода питьевая», закрытой винтовой полимерной крышкой желтого цвета. Со слов ФИО5 данную спиртосодержащую жидкость он приобрел 15 февраля 2018 года в 15:45 в <адрес> указанного дома, у мужчины по имени Д.. С места происшествия изъята прозрачная полимерная бутылка, объемом 0,33 л, с этикеткой «Святой источник «Спортик» Вода питьевая», заполненная прозрачной жидкостью, объемом около 200 мл (л.д.6-7).

Проданная спиртосодержащая жидкость, объемом 195 мл изъята должностным лицом ОМВД России «Котласский» у ФИО5 в присутствии понятых, с использованием средств фото-фиксации, о чем составлен протокол осмотра места происшествия, что полностью отвечает требованиям статьи 27.10 КоАП РФ.

ФИО5 15 февраля 2018 года опрошен и.о. дознавателя отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Кожевниковым Д.В. Из его показаний следует, что 15.02.2018 около 14 час. 45 мин. приобрел у Антипова Д., проживающего по адресу: <адрес> спиртосодержащую жидкость в количестве 200 мл за 60 рублей (л.д. 8).

Свидетель ФИО8 при производстве по делу пояснила, что она проживает по адресу <адрес>. Ей известно, что в <адрес> Антиповы продают спирт. В данную квартиру постоянно приходят люди бомжеватого вида, отчего в подъезде появляется мусор. 15 февраля 2018 года она привлечена в качестве понятого по факту приобретения алкогольной продукции в <адрес>. Спустившись на 4 этаж подъезда, увидела мужчину бомжеватого вида, который в руках держал бутылку объемом 0,33л, заполненную на половину прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д.9,10).

Показания свидетеля ФИО8 согласуются с показаниями свидетеля ФИО9, из которых следует, что она проживает в <адрес> указанного дома проживает семья Антиповых. К ним постоянно приходят разные посторонние люди, в связи с чем на лестничной площадке часто бывает мусор, человеческие фекалии и испражнения. Со слов других жильцов знает, что Антиповы из своей квартиры осуществляют продажу спирта.

Из рапорта ст. УУП отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Кожевникова Д.В. от 15.02.2018 следует, что 15.02.2018 в 15:45 на первом этаже первого подъезда <адрес> выявлен ФИО5, при котором находилась прозрачная полиэтиленовая бутылка, емкостью 0,33 л, с прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта. В ходе беседы с ФИО5 установлено, что продажу прозрачной жидкости с характерным запахом спирта в количестве около 200 гр. за 60 руб. осуществил Антипов Д.А., проживающий в <адрес>.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.14).

В рамках административного расследования определением от 16.02.2018 назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у ФИО5 15 февраля 2018 года, в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области (л.д.17).

Криминалистическое исследование для определения вида реализованной Антиповым Д.А. продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения должностного лица органа полиции.

Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных в экспертном заключении № от 21 марта 2018 года, не имеется.

Копия экспертного заключения направлялась лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 26.4 КоАП РФ. В силу личного волеизъявления Антипов Д.А. отказался получить указанную корреспонденцию. В судебном заседании при рассмотрении дела по существу не оспаривал, что осуществляет продажу спиртосодержащей продукции, также не оспаривал выводы эксперта. Каких-либо ходатайств о назначении и проведении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлял. Согласно заключению эксперта № от 21 марта 2018 года, на исследование поступила бутылка из прозрачного бесцветного полимерного материала вместимостью 0,33 литра с этикеткой «Святой источник «Спортик» Вода питьевая», закрытой винтовой полимерной крышкой желтого цвета, с клапаном для питья. Жидкость в представленной бутылке является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 92% об. (л.д.20-21).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1, 22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации Антипова Д.А. в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть он не зарегистрирован в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.

Таким образом, 15 февраля 2018 года в 16 часов 25 минут Антипов Д.А. в <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей продукции как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Осуществив 15 февраля 2018 года в 16:25 из <адрес> розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции как физическое лицо, Антипов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность Антипова Д.А. его имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить Антипову Д.А. наказание в виде наложения административного штрафа в размере 31 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Антипова Д. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (Тридцать одна тысяча) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН 2901071427

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 в отделении Архангельск

БИК 041117001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 11708000

УИН 18880429180291887403

Спиртосодержащую продукцию – 195 мл спирта с ректификованным из пищевого сырья с объемной долей этилового спирта 92 %, упакованную в бутылку из прозрачного бесцветного полимерного материала вместимостью 0,33 л с этикеткой «Святой источник «Спортик» Вода питьевая», закрытую винтовой полимерной крышкой желтого цвета, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова