Решение по делу № 21-528/2021 от 18.10.2021

Дело № 21-528/2021

Судья Мурадова С.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 ноября 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукина Артема Андреевича на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 2-215034 от 13 июля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2021 года, вынесенные в отношении Лукина Артема Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 2-215034 от 13 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2021 года, Лукин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, Лукин А.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Лукина А.А., извещенного надлежащим образом, выслушав защитника Лукина А.А. – Лукина А.Н., опросив его в качестве свидетеля по обстоятельства дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары.

Согласно пункту 2.2.2 названого Положения пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

Пунктом 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2017 года № 1139 утверждена методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Платная парковка по нечетной стороне улицы К.Маркса возле дома № 51 как располагающаяся по означенной улице в границах от дома № 1 по пр. Ленина до пересечения с ул. Мало-Ярославская включена в пункт 11 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, 20 мая 2021 года с 10 час. 53 мин. до 14 час. 44 мин. собственник транспортного средства Лукин А.А. не осуществил уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, и используемой в соответствии с Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 1 июля 2014 года № 2240, и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Данное постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор – М, идентификатор А218, свидетельство о поверке 0005935, поверка действительна до 22 января 2022 года, имеющим функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приложения 1 приказа № 8 от 1 февраля 2021 года «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением согласно статьям 10.5 и 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.

Таким образом, факт совершения Лукиным А.А. административного правонарушения и виновность подтверждены доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М», серийный номер А218.

Работа означенного специального технического средства в автоматическом режиме у суда сомнений не вызывает, подтверждается сведениями о его поверке, размещением на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, формированием фотоматериала с определением географических координат и автоматическим распознаванием государственного регистрационного знака транспортного средства в зоне контроля, что свидетельствует об отсутствии усмотрения того или иного лица (оператора).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы Лукина А.А. о непричастности к совершению вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент его фиксации в автоматическом режиме автомобиль находился в пользовании иного лица – его отца Лукина А.Н., не влечет признание незаконными состоявшихся по делу актов.

Аналогичный довод Лукин А.А. приводил в жалобе, поданной в районный суд, в его подтверждение представил копию полиса ОСАГО со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, с неограниченным количеством лиц, допущенных к управлению транспортным средством, где страхователем значиться Лукин А.Н., договор аренды Лукиным А.Н. нежилого помещения по <адрес>, посадочный талон на авиарейс с вылетом из аэропорта <данные изъяты> в 18 час. 30 мин. 20 мая 2021 года, выписки по счету банковских карт о производстве расчетов в г. Москва и иных населенных пунктах, а также обеспечил в суд явку свидетеля Лукина А.Н., который в судах первой и второй инстанции указал о том, что 20 мая 2021 года автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находился в его пользовании.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица исходя из конкретного содержания объяснений Лукина А.Н. оценил их критически и пришел к выводу, что при указанных обстоятельствах представленные заявителем копия полиса ОСАГО, договора аренды нежилого помещения, посадочный талон и выписки по счету банковских карт не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме автомобиль, собственником которого является Лукин А.А., находилось в пользовании иного лица.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу Лукина А.А. на постановление административной комиссии, оценив на основании статьи 26.11 КоАП РФ представленные им доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что эти доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не являются достаточными для вывода о нахождении автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и судебной оценки, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи.

Ссылка защитника Лукина А.Н. на иную позицию по аналогичным делам не влечет за собой отмену вынесенных по делу актов, поскольку рассматривая дело, судья районного суда исходит из конкретных обстоятельств.

Действия Лукина А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Наказание Лукину А.А. назначено судом в пределах санкции части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности по настоящему делу.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары № 2-215034 от 13 июля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2021 года, вынесенные в отношении Лукина Артема Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу Лукина А.А. – без удовлетворения.

Судья А.В.Голубев