Решение по делу № 2-451/2020 от 31.07.2020

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-451/2020

УИД 53RS0015-01-2020-000578-92

21 августа 2020 года                                                                                        г. Сольцы                                                                                             

        Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием истца Павловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Т.В. к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Павлова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру № с кадастровым номером №, расположенную в <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что данная квартира была предоставлена ей из специализированного муниципального фонда в соответствии с постановлением администрации Солецкого муниципального района № от 01 апреля 2020 года на основании договора найма служебного помещения № от 01 апреля 2020 года на время прохождения службы в ОМВД Солецкого района. Обратившись в администрацию района с заявлением о приватизации жилого помещения, получила отказ ввиду отсутствия сведений о регистрации в период с 04 июля 1991 года по 23 марта 1992 года. Однако, она с 30 сентября 1988 года по 02 октября 1991 года была временно зарегистрирована в общежитии на период учебы в государственном университете телекоммуникации им.проф.М.А.Бонч-Бруевича в г.Санкт-Петербурге. После приезда из Санкт-Петербурга проживала по адресу: <адрес>. Полагает, что отказом нарушено её право на участие в приватизации, поскольку она участия в приватизации жилых помещений не принимала, приватизированного жилья не имеет, за период прохождения службы с органах внутренних дел Новгородской области жилым помещением не обеспечивалась, государственный сертификат, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не получала, поэтому просит признать право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Павлова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 30 сентября 1988 года по 02 октября 1991 года была временно зарегистрирована в общежитии на период учебы в государственном университете телекоммуникации им.проф.М.А.Бонч-Бруевича в г.Санкт-Петербурге. После приезда из Санкт-Петербурга с октября 1991 года стала проживать в квартире родителей по адресу: <адрес>. С 08 октября 1991 года устроилась на работу в Солецкую школу-интернат, где проработала до 18 мая 1993 года. В данный период встала на учет в женскую консультацию Солецкой ЦРБ по беременности и родам, что подтверждается копией трудовой книжки и индивидуальной картой беременной.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву, не возражает против удовлетворения требований при условии подтверждения истцом в судебном порядке периода регистрации с 04 июля 1991 года по 23 марта 1992 года по месту жительства, что и явилось единственным основанием для отказа в заключение договора о передаче жилого помещения в собственность с истцом

Выслушав пояснение истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 01 апреля 2020 года (л.д.14) и договора найма служебного жилого помещения от 01 апреля 2020 года № (л.д. 15-18) Павловой Т.В. во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 50,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>, на время трудовых отношений в ОМВД России по Солецкому району.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В силу ст. 11 Закона гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР № 1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.

Закон №1541-1 был опубликован 11 июля 1991 года.

Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья им не было использовано.

Согласно решению Совета депутатов Солецкого городского поселения «Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения» от 23 мая 2018 года № 183 право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим положением, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, кроме случаев, когда жилое помещение, находящееся в собственности, признано непригодным для проживания, и которые не совершали действия по отчуждению жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о приватизации, имеющие не менее 10 лет трудового стажа в организации и учреждении, трудовые отношения с которыми послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого городского поселения.

В мае 2020 года Павлова Т.В. обратилась в администрацию Солецкого муниципального района Новгородской области с заявлением о приватизации спорной квартиры; основанием для отказа в приватизации явилось отсутствие сведений о регистрации в период с 04 июля 1991 года по 23 марта 1992 года (л.д. 27).

В соответствии со справкой ОМВД России по Солецкому району (л.д. 43) Павлова Т.В. служит в ОМВД России по Солецкому району с 31 марта 2003 года по настоящее время.

Из справки ООО «Новстрой-К» от 30 июля 2020 года (л.д.13) следует, что Павлова Т.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 14 апреля 2020 года, что подтверждается копией паспорта Павловой Т.В.(л.д.8-10).

Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России по Солецкому району от 07 мая 2020 года, Павлова Т.В.,<данные изъяты> года рождения, уроженка г.Сольцы Новгородской области, действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 24 марта 1992 года по 03 марта 2020 года; <адрес>, с 03 марта 2020 года по 14 апреля 2020 года; <адрес>, с 14 апреля 2020 года по настоящее время (л.д.28).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области от 10 июня 2020 года №КУВИ-002/2020-2978196, жилое помещение - квартира №29, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, инвентарный №, общая жилая площадь - 50,5 м2 (л.д.20-21).

Согласно справке УМВД России по Новгородской области от 20 апреля 2020 года (л.д. 44) Павлова Т.В. за период прохождения службы в ОВД Новгородской области государственный жилищный сертификат, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не получала.

В соответствии со справкой отдела имущественных и земельных отношений администрации Солецкого муниципального района от 21 июля 2020 года № (л.д.37) Павлова (М.) Т.В. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения на территории Солецкого района не использовала.

Как следует из архивной справки ГГу «ЖА Невского района» Отдела вселения и регистрации, учета Санкт-Петербурга от 13 июля 2020 года, Павлова Т.В. с 30 сентября 1988 года по 02 октября 1992 года временно была зарегистрирована на время обучения по адресу: <адрес>, общежитие СПб ГУТ (занимала койко-место).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 01 июля 2020 года, Павловой (М.) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., за период с 15 апреля 1971 года по текущий момент принадлежали следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации - 13.10.2008г., дата государственной регистрации прекращения права - 22.01.2015г.; здание с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации - 26.07.2004г., дата государственной регистрации прекращения права - 26.12.2007г. ; здание с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации - 26.12.2007г., дата государственной регистрации прекращения права - 22.01.2015г

В судебном заседании свидетели Т.В.В.., Т.Т.А.. подтвердили, что Павлова Т.В. постоянно проживала и проживает в Новгородской области, в том числе, в спорный период с 1991 года по 23 марта 1992 года. До этого проживала в Санкт-Петербурге, проходя там обучение в университете и проживая в общежитии. После возвращения в связи с беременностью в октябре 1991 года из Санкт-Петербурга, проживала в городе Сольцы по <адрес>. Никуда за пределы Новгородской области не выезжала.

Показания данных свидетелей подтверждаются копией трудовой книжки № на имя Павловой Т.В., из которой видно, что она работала с 08 октября 1991 года по 18 мая 1995 года в Солецкой школе-интернате (л.д.31), с 09 января 1996 года по 13 октября 1997 года в Солецком районном узле связи Филиала АО «Новгородтелеком», с 02 марта 1998 года по 31 марта 2003 года в филиале ОАО «Новгородтелеком» Солецкий районный узел связи (01.11.2002 ОАО «Новгородтелеком» реогранизовано в форме присоединения к ОАО «Северо-Западный Телеком» (л.д.32-37).

Индивидуальной картой беременной, согласно которой Павлова Т.В. проживающая по адресу: <адрес>, работающая делопроизводителем в школе-интернат Сосновка поставлена на учет в женскую консультацию по беременности и родам 21 октября 1991 года.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности, а потому суд полагает установленным факт проживания истца на территории Новгородской области в спорный период.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что Павлова Т.В. относится к лицам, имеющим не менее 10 лет трудового стажа в учреждении, трудовые отношения с которым послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого муниципального района; учитывая, что собственником - администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, а потому полагает необходимым признать за Павловой Т.В. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павловой ФИО12 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью 50,5 м2, с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца, начиная с 24 августа 2020 года со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                           Ю.В.Матей