Решение по делу № 2а-1072/2022 (2а-2644/2021;) от 14.12.2021

Дело № 2а-1072/2022

№ 47RS0011-01-2021-004003-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2022 года                                                                   г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Золотухиной А.В.,

при секретаре Морозове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Каминский Андрей Арнольдович к УФССП России по Ленинградской области, Ломоносовский районный отдел судебных приставов УФССП по Ленинградской области - судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюку П.Е. о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Ломоносовского района Ленинградской области Семенюка Павла Евгеньевича, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок копий постановлений о возбуждении исполнительного производств и признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Каминский Андрей Арнольдович обратился в Ломоносовский районный суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам – УФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области Ломоносовский РОСП, судебному приставу-исполнителю Ломоносовского РОСП - Семенюку П.Е о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Ломоносовского района Ленинградской области Семенюка Павла Евгеньевича, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок копий постановлений о возбуждении исполнительного производств и признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительных производств.

В судебном заседании административный истец Каминский А.А. поддержал свои требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в связи с неявкой в суд не поступило.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство рассматривается в десятидневный срок со дня поступления.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 статьи 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, что предусмотрено частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как видно из материалов дела, 06.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство № 113966/20/47028-ИП, 12.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство № 7213/20/47028-ИП, 11.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство № 171158/20/47028-ИП, 18.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство № 145786/20/47028-ИП, 03.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство № 140962/20/47028-ИП в отношении должника Каминского Андрея Арнольдовича.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Сведений о том, что указанные постановления направлялись в адрес административного истца – должника, административным ответчиком не представлено.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, принимая положения ст.ст. 59, 60, 61, 62 КАС РФ, учитывая что материалы дела не содержат доказательства, опровергающие доводы административного истца, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены вышеуказанные положения закона.

Из материалов дела также усматривается, что судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком П.Е. обращено взыскание на денежные средства должника в рамках данных исполнительных производств.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ч.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Поскольку административными ответчиками суду не представлено каких-либо доказательств своевременного вручения должнику Каминскому А.А. постановлений о возбуждении исполнительных производств № 113966/20/4702 ИП от 06.05.2020, № 7213/20/47028-ИП от 12.02.2020, № 171158/20/47028-ИП от 11.12.2020 г, № 145786/20/47028-И II от 18.08.2020, № 140962/20 47028-ИП от 03.08.2020, по которым судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, то у должника не истек 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент принятия оспариваемых постановлений.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, установленные судом, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для применения к Коминскому А.А. такой меры принудительного исполнения как обращение взыскания на денежные средства должника, путем вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем у суда имеются основания для признания оспариваемого постановления незаконным и удовлетворения требований Каминского А.А.

Принимая во внимание, что административным ответчиком не представлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, принятые им в рамках исполнительных производств№ 113966/20/4702 ИП от 06.05.2020, № 7213/20/47028-ИП от 12.02.2020, № 171158/20/47028-ИП от 11.12.2020 г, № 145786/20/47028-И II от 18.08.2020, № 140962/20 47028-ИП от 03.08.2020, то требования административного истца подлежат удовлетворению частично, поскольку размер денежных средств (сумма) на которую было обращено взыскание суду не известна.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Каминский Андрей Арнольдович удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ломоносовского района Ленинградской области Семенюка Павла Евгеньевича, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок копий постановлений о возбуждении исполнительного производств № 113966/20/4702-ИП от 06.05.2020, № 7213/20/47028-ИП от 12.02.2020, № 171158/20/47028-ИП от 11.12.2020 г, № 145786/20/47028-ИП от 18.08.2020, № 140962/20/47028-ИП от 03.08.2020 по месту жительства или месту нахождения Каминского А.А., регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Признать незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительных производств - исполнительные производства № 113966/20/4702 ИП от 06.05.2020, № 7213/20/47028-ИП от 12.02.2020, № 171158/20/47028-ИП от 11.12.2020 г, № 145786/20/47028-ИП от 18.08.2020, № 140962/20/47028-ИП от 03.08.2020 вынесенных судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Семенюком Павлом Евгеньевичем.

     Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.

Судья                                                                                                            Золотухина А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>