Решение от 29.04.2021 по делу № 12-251/2021 от 07.04.2021

61MS0162-01-2021-000349-56

Мировой судья Борзилова Е.В.                  № 12-251/2021

РЕШЕНИЕ

«29» апреля 2021 года                     г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кабелькова В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Науменко В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Науменко В.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 16.03.2021 Науменко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, Науменко В.В. обжаловал его в Новочеркасский городской суд Ростовской области, просил отменить, поскольку должностным лицом при проведении проверки и составлении протокола были допущены нарушения, заявитель не был надлежащим образом извещен о выявленных нарушениях и не имел возможности их устранить. Также указал, что не оспаривает вину.

В судебном заседании Науменко В.В. поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить, пояснил, что он не получал корреспонденции от государственного инспектора при проведении проверки. Не отрицал, что ему было известно о проводимых проверках от соседей и от его сына, однако, он ждал уведомление. Сотрудники почтового отделения связи ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, в связи с чем, ему не доставлялась корреспонденция. Он не отрицает, что самовольно занял земельный участок и до настоящего времени не оформил на него права.

Заместитель начальника Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Палий В.Б. в судебном заседании считала постановление мирового судьи законным и обоснованным, пояснила, что Науменко В.В. было достоверно известно о проводимых проверках, о нарушениях и предписании. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, Науменко В.В. не выполнила в срок до 18.01.2021 законное предписание, выданное должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - предписание заместителя главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель - заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 11.08.2020 № 10-3451-р об обязании оформить правоустанавливающие документы на самовольно занятый участок, либо освободить земельный участок, площадью 354,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>.

Выданное предписание заместителя главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель - заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 11.08.2020 № 10-3451-р незаконным в установленном законом порядке не признано.

12.02.2021 в отношении Науменко В.В. заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель - заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № 13/19.12-07/2021, в котором его действия квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхФакт совершения Науменко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 16.07.2020 № 10-3451-р.

- актом проверки органа государственного надзора от 11.08.2020;

- предписанием от 11.08.2020 № 10-3451-р об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 21.01.2021 № 10-375-р;

- актом проверки органа государственного надзора от 12.02.2021;

- протоколом об административном правонарушении от 12.02.2021 № 13/19.12-07/2021;

- свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2015;

- кадастровым паспортом от 02.02.2015.

Протокол об административном правонарушении в отношении Науменко В.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Виновность Науменко В.В. установлена полно и объективно материалами дела.

Мировой судья при вынесении постановления о привлечении Науменко В.В. к административной ответственности, оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, нашел установленной и доказанной вину.

Порядок привлечения Науменко В.В. к административной ответственности не нарушен, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Доводы заявителя о его неизвещении должностным лицом о необходимости устранить выявленные нарушения приводились при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, были исследованы мировым судьей, им дана правовая оценка с учетом имеющихся в деле доказательств, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Науменко В.В. не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Науменко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.03.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12-30.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░░