Решение по делу № 2-1278/2019 от 24.05.2019

                                К делу №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года                                                                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего                                                            Одинцова В.В.

при секретаре                                                                              ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий ФИО1, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Б, незаконными; обязании застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Б: организовать монтажа источника наружного противопожарного водоснабжения - гидранта;     провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания;     оборудовать выходы на чердак стационарными лестницами; обустроить твердое покрытие площадки перед подъездом дома и проход (пешеходная дорожка) к дому в соответствии с п.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; оборудовать специальную площадку для установки контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; организовать контроль за содержанием химических веществ из строительных и отделочных материалов в воздухе жилых помещений (п.4.10, п.7.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за обеспечением нормативных значений коэффициента естественной освещенности (КЕО) и параметрами микроклимата в жилых зданиях (п.4.1, п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за уровнями ионизирующего излучения (мощностью эффективной дозы гамма-излучения внутри здания, объемной активности радона в воздухе помещений (п.6.5.1, п.6.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст.15 ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.5.3.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 09)», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности»); - запросить и получить в ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» технические условия на газификацию жилого дома по ул. <адрес>Б, и выполнить их.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б.

ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство по указанному адресу возведен двухподъездный трехэтажный многоквартирный жилой дом с мансардным этажом и подвальным помещением.

Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1, за ним признано право собственности на квартиры в указанном доме. Впоследствии данные квартиры были реализованы ФИО1

А.К.

Проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников ОТП НД и профилактической работы по Тахтамукайскому, <адрес>м и городу Адыгейску УНД ПР ГУ МЧС России по <адрес> и <адрес> отдела Роспотребнадзора проверкой установлено, что в многоквартирном жилом доме имеются следующие нарушения норм пожарной безопасности и санитарного законодательства:

-отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, что является нарушением ст. 4 и ст.62 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ п.8.6 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;

-отсутствует огнезащитная обработка огнезащитным составом деревянных конструкции кровли здания, что является нарушением п.21 правил противопожарного режима в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.52 (п.6), ст. 58 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-выход на чердак не оборудован стационарной лестницей, что является нарушением ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты»;

-противопожарное расстояние между жилыми домами 155/Б и 155/1Б не соответствует нормативно установленному (фактическое расстояние 3 метра), что является нарушением ст.4 ФЗ № Т23 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты»;

-площадка перед подъездом дома и проход (пешеходная дорожка) к дому без твердого покрытия - п.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-не предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание - п.5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-не организован контроль за содержание химических веществ из строительных и отделочных материалов в воздухе жилых помещений (п.4.10, п.7.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за обеспечением нормативных значений коэффициента естественной освещенности (КЕО) и параметрами микроклимата в жилых зданиях (п.4.1, п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за уровнями ионизирующего излучения (мощностью эффективной дозы гамма-излучения внутри здания, объемной активности радона в воздухе помещений п.6.5.1, п.6.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст.15 ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.5.3.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 09)», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности»).

Кроме этого, установлено, что многоквартирный дом не подключен к сетям газоснабжения. Эксплуатация дома с указанными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

    Ответчик надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, суд о причинах не явки не извещен.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, на основании ст.ст.14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет сайте Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея.

При таких обстоятельствах, суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство по указанному адресу возведен двухподъездный трехэтажный многоквартирный жилой дом с мансардным этажом и подвальным помещением.

Так, решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1, за ним признано право собственности на квартиры в указанном доме. Впоследствии данные квартиры были реализованы ФИО1

Далее, проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников ОТП НД и профилактической работы по Тахтамукайскому, <адрес>м и городу Адыгейску УНД ПР ГУ МЧС России по <адрес> и <адрес> отдела Роспотребнадзора проверкой установлено, что в многоквартирном жилом доме имеются следующие нарушения норм пожарной безопасности и санитарного законодательства:

-отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, что является нарушением ст. 4 и ст.62 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ п.8.6 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;

-отсутствует огнезащитная обработка огнезащитным составом деревянных конструкции кровли здания, что является нарушением п.21 правил противопожарного режима в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.52 (п.6), ст. 58 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-выход на чердак не оборудован стационарной лестницей, что является нарушением ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты»;

-противопожарное расстояние между жилыми домами 155/Б и 155/1Б не соответствует нормативно установленному (фактическое расстояние 3 метра), что является нарушением ст.4 ФЗ № Т23 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты»;

-площадка перед подъездом дома и проход (пешеходная дорожка) к дому без твердого покрытия - п.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-не предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание - п.5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-не организован контроль за содержание химических веществ из строительных и отделочных материалов в воздухе жилых помещений (п.4.10, п.7.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за обеспечением нормативных значений коэффициента естественной освещенности (КЕО) и параметрами микроклимата в жилых зданиях (п.4.1, п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за уровнями ионизирующего излучения (мощностью эффективной дозы гамма-излучения внутри здания, объемной активности радона в воздухе помещений п.6.5.1, п.6.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст.15 ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.5.3.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 09)», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности»).

Кроме этого, установлено, что многоквартирный дом не подключен к сетям газоснабжения. Эксплуатация дома с указанными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из изложенного следует, что эксплуатация дома с указанными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Более того, допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан.

Статья 12 ГК РФ, в качестве одних из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: РА, <адрес>Б, а также пользователей и собственников прилегающих участков, число которых постоянно меняется.

С учетом изложенного, суд считает, заявленные прокурором <адрес> требования в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства, удовлетворить.

Признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Б, незаконными.

Обязать застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Б:

организовать монтажа источника наружного противопожарного водоснабжения -гидранта;

-провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания;

-оборудовать выходы на чердак стационарными лестницами;

-обустроить твердое покрытие площадки перед подъездом дома и проход (пешеходная дорожка) к дому в соответствии с п.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-оборудовать специальную площадку для установки контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

-организовать контроль за содержанием химических веществ из строительных и отделочных материалов в воздухе жилых помещений (п.4.10, п.7.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за обеспечением нормативных значений коэффициента естественной освещенности (КЕО) и параметрами микроклимата в жилых зданиях (п.4.1, п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); за уровнями ионизирующего излучения (мощностью эффективной дозы гамма-излучения внутри здания, объемной активности радона в воздухе помещений (п.6.5.1, п.6.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст.15 ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.5.3.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 09)», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности»).

-запросить и получить в ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» технические условия на газификацию жилого дома по ул. <адрес>Б, и выполнить их.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА                            В.В. Одинцов