Решение по делу № 2-17/2018 (2-1008/2017;) от 16.11.2017

Дело № 2-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2018 года                      с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Ногоймоновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Амурова Рафаила Кординовича к Управлению Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании членом колхоза имени Чапаева Кош-Агачского района в период с 1976 года по 2000 год,

У С Т А Н О В И Л

Амуров Р.К. обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании членом колхоза, мотивируя тем, что в феврале 1976 года решением общего собрания колхозников колхоза имени Чапаева Кош-Агачского район Алтайского края истец принят в члены колхоза, где проработал до 2000 года, до ликвидации колхоза. В связи с достижением пенсионного возраста обратился в Пенсионный фонд в Кош-Агачском районе для оформления досрочной пенсии по старости, ему было отказано по тем основаниям, что членство в колхозе не подтвердилось, то есть согласно книгам протоколов заседаний правления колхоза и общего собрания, записей о приеме в члены колхоза и об исключении из членства колхоза не значится, а трудовая книжка колхозника утеряна. На момент заполнения представленной трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Полагает, что в письме пенсионного фонда неверно описаны обстоятельства дела. Указывает, что когда вступил в члены колхоза, то истцу была заведена трудовая книжка соответствующего образца. Трудовую книжку колхозника он утерял в 2000 году в с. Теленгит-Сортогой, когда колхозы были ликвидированы и поэтому истец не представил ее в пенсионный фонд. На момент поступления истца в члены колхоза существовало Положение о порядке и ведения трудовых книжек колхозников, одобренное Союзным советом колхозников 14.03.1975 и утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310. Согласно п.п. 2, 8 данного Положения трудовые книжки велись на всех членов колхоза с момента принятия в члены колхоза и хранились в правлении колхоза как бланки строгой отчетности. Пенсионный фонд в своем отзыве ссылается на Инструкцию, утвержденную Госкомтруда СССР от 20.06.1974, однако колхозы руководствовались с 1975 года Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек колхозников, где на основании п. 3 данной Инструкции лица, вступившим в члены колхоза впервые, начиная с 01.01.1977 выдавались книжки нового образца. В связи с чем истец полагает, что ему была выписана трудовая книжка нового образца. В соответствии с положением Примерного Устава колхозника в трудовой книжке истца, в графе 4, сделана запись, основанием которой является решение общего собрания колхозников от 01.06.1992. Полагает, что подтверждением членства в колхозе являются архивные справки о заработной плате за период работы в колхозе имени Чапаева с 1976 года по 1999 год, выданные отделом администрации МО «Кош-Агачский район».

В судебном заседании истец Амуров Р.К. поддержал исковые требования по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика Государственное Управление - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Чокеев Б.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что периоды работы истца в колхозе имени Чапаева с 1976 года по 2000 год засчитаны в стаж работы по фактической продолжительности трудовой деятельности, в связи с тем, что членство в колхозе не подтверждается, поскольку истцом утеряна трудовая книжка колхозника.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в Кош-Агачском районе от 08.11.2017, данного Амурову Р.К. следует, что периоды работы в колхозе имени Чапаева 1977-1999 годы, учтены по фактической продолжительности трудовой деятельности, в связи с тем, что членство в колхозе не подтвердилось. Согласно книгам протоколов заседаний правлений колхоза и общего собрания членов колхоза имени Чапаева Кош-Агачского района за 1977-1999 годы записи о приеме на работу об увольнении с работы Амурова Р.К. не значится, а трудовая книжка утеряна.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001, то есть до 01.01.2002.

В силу п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10.10.2016 установлен факт принадлежности Амурову Рафаилу Кординовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивных справок о заработной плате, выданных Архивным отделом администрацииМО «Кош-Агачский район» Республики Алтай от 21.04.2016 №326-А за периоды 1976-1980 на имя Тадыев Рафаил, 1985-1987 на имя Тадыев Рафаэль, 1988-1992, 1993-1997, 1998-1999 на имя Амуров Рафаэль.

Из архивных справок о заработной плате №326-А, выданных 21.04.2016 архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район», следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имени Чапаева Кош-Агачского района «Тадыев Рафаил», «Амуров Рафаил» (так значится в книгах) значится и его трудовое участие составляет за 1976 год: в феврале - 7 ч/дней, за 1977 год: в августе - 30 ч/дней, в ноябре - 6 ч/дней, в декабре - 12 ч/дней, за 1978 год: в январе - 20 ч/дней, в феврале - 22 ч/дней, в августе - 39 ч/дней, в сентябре - 15 ч/дней, в декабре - 26 ч/дней, за 1979 год: в январе - 31 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 31 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в мае - 30 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в июле - 27 ч/дней, в августе - 39 ч/дней, в октябре - 30 ч/дней, в ноябре - 30 ч/дней, в декабре - 30 ч/дней, за 1980 год: в январе - 30 ч/дней, в феврале - 34 ч/дней, в марте - 31 ч/дней, в апреле - 75 ч/дней, в мае - 31 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в июле - 7 ч/дней, в августе - 33 ч/дней, за 1985 год: в сентябре - 26 ч/дней, в октябре - 27 ч/дней, в ноябре - 26 ч/дней, в декабре - 26 ч/дней, за 1986 год: в январе - 26 ч/дней, в феврале - 24 ч/дней, в марте - 26 ч/дней, в апреле - 26 ч/дней, в мае - 31 ч/дней, в июне - 10 ч/дней, в июле - 26 ч/дней, в августе - 10 ч/дней, в сентябре - 5 ч/дней, в октябре - 13 ч/дней, в ноябре - 10 ч/дней, в декабре - 10 ч/дней, за 1987 год: в январе - 11 ч/дней, в феврале - 13 ч/дней, в марте - 26 ч/дней, в апреле - 26 ч/дней, в мае - 8 ч/дней, в июне - 2 ч/дней, в июле - 5 ч/дней, в августе - 36 ч/дней, в сентябре - 28 ч/дней, в октябре - 31 ч/дней, в ноябре - 26 ч/дней, в декабре - 26 ч/дней, за 1988 год: в январе - 26 ч/дней, в феврале - 25 ч/дней, в марте - 26 ч/дней, в апреле - 26 ч/дней, в мае - 26 ч/дней, в июне - 26 ч/дней, в августе - 30 ч/дней, в сентябре - 16 ч/дней, в октябре - 27 ч/дней, в декабре - 26 ч/дней, за 1989 год: в январе - 31 ч/дней, в феврале - 24 ч/дней, в марте - 26 ч/дней, в апреле - 26 ч/дней, в июне - 17 ч/дней, в июле - 9 ч/дней, в сентябре - 56 ч/дней, в октябре - 35 ч/дней, в ноябре - 30 ч/дней, в декабре - 10 ч/дней, за 1990 год: в январе - 27 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 26 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в мае - 27 ч/дней, в июне - 10 ч/дней, в июле - 26 ч/дней, в августе - 27 ч/дней, в сентябре - 26 ч/дней, в октябре - 26 ч/дней, в ноябре - 42 ч/дней, в декабре - 27 ч/дней, за 1991 год: в январе - 31 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 31 ч/дней, в апреле - 27 ч/дней, в мае - 30 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в июле - 30 ч/дней, в августе - 26 ч/дней, в сентябре - 27 ч/дней, в октябре - 27 ч/дней, в ноябре - 26 ч/дней, в декабре - 44 ч/дней, за 1992 год: в январе - 27 ч/дней, в феврале - 24 ч/дней, в марте - 27 ч/дней, в апреле - 26 ч/дней, в мае - 30 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в июле - 31 ч/дней, в августе - 31 ч/дней, в октябре - 31 ч/дней, в ноябре - 62 ч/дней, в декабре - 31 ч/дней, за 1993 год: в январе - 30 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 31 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в мае - 31 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в июле - 31 ч/дней, в августе - 31 ч/дней, в сентябре - 30 ч/дней, в октябре - 31 ч/дней, в ноябре - 68 ч/дней, в декабре - 31 ч/дней, за 1994 год: в январе - 31 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 31 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в мае - 31 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в августе - 31 ч/дней, в сентябре - 38 ч/дней, в ноябре - 30 ч/дней, в декабре - 30 ч/дней, за 1995 год: в январе - 31 ч/дней, в марте - 59 ч/дней, в мае - 61 ч/дней, в августе - 30 ч/дней, в сентябре - 61 ч/дней, в октябре - 31 ч/дней, в ноябре - 30 ч/дней, за 1996 год: в январе - 90 ч/дней, в феврале - 30 ч/дней, в марте - 30 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в мае - 30 ч/дней, в июне - 30 ч/дней, в декабре - 218 ч/дней, за 1997 год: в январе - 31 ч/дней, в феврале - 28 ч/дней, в марте - 30 ч/дней, в апреле - 30 ч/дней, в июне - 61 ч/дней, в сентябре - 92 ч/дней, в декабре - 39 ч/дней, за 1998 год: в апреле - 70 ч/дней, в декабре - 393 ч/дней, за 1999 год: в декабре - 180 ч/дней.

Согласно справке выданной главой сельской администрации Теленгит-Сортогойского сельского поселения от 10.11.2017 №56, Амуров Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1976-2000 годы работал чабаном колхоза им. Чапаева.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №04/003/043/2017-1206 от 15.12.2017 Амурову Р.К. в праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация Республика Алтай Кош-Агачский район Тобелерское сельское поселение, площадь 384 000 кв.м. Основание государственной регистрации протокол общего собрания колхозников колхоза «им. Чапаева» №2 от 20.05.2001; Постановление администрации Кош-Агачского района №9а от 09.02.2000; Постановление администрации Кош-Агачского района №146 от 15.08.2001.

Из списка лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу имени Чапаева Кош-Агачского района Республики Алтай, утвержденного общим собранием колхоза от 20.05.2001 следует, что Амуров Р.К. числится в списке под №45.

В книге учета членов колхоза и их семей имени Чапаева за 1968 год Амыров Рафаэль числится под №486.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен ФИО, который показал, что истца знает с детства, жили в одном селе. Являлся членом колхоза, работал табунщиком. В 1977 году в правлении не был, на собрании не присутствовал, поэтому не может пояснить как принимали Амурова Р.К. в члены колхоза, но всех принимали на общем собрании колхозников. Амуров Р.К. до 2001 года работал в колхозе табунщиком, был членом колхоза. После ликвидации колхоза получил имущественный пай, а пай выдавали только колхозникам.

Свидетель ФИО1 показал, что и истца знает с детства, жили в одном селе. До ликвидации колхоза Амуров Р.К. работал в колхозе имени Чапаева - чабаном, табунщиком, начал работу в колхозе с 70-х годов. Свидетель работал в колхозе с 1981 года по 2001 год. Родители Амурова Р.К. были членами колхоза и Амуров Р.К. также был членом колхоза. С 1987 по 1990 годы свидетель работал председателем колхоза имени Чапаева, с 1982 года был принят в члены колхоза на общем собрании колхозников. Как принимали Амурова Р.К. в члены колхоза, пояснить не может. Утверждает, что Амуров Р.К. был членом колхоза, после ликвидации колхоза всем членам колхоза под роспись вручили трудовые книжки, а также имущественный пай, которые полагались только членам колхоза.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с п.3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 №910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Истцом суду не представлена надлежащим образом оформленная трудовая книжка колхозника с соответствующими записями о приеме в члены колхоза и увольнении из членов колхоза. В ходе судебного заседания истец пояснил, что при ликвидации колхоза трудовая книжка ему не выдавалась.

Из ответа Архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский района» следует, что трудовые книжки членов колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района, в том числе Амурова Р.К., на архивное хранение не поступали; табель учета рабочего времени колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района не поступал; ведомости о выдаче заработной платы членам колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района за 1976-2000 на хранение в архив не поступали. В протоколах заседания правления и общих собраний членов колхоза имени Чапаева Кош-Агачского района за 1976-2000 годы, сведений о приеме в члены колхоза и увольнении Амурова Р.К. не значится, сведения о трудовом участии Амурова Р.К. значится в Книге учета трудового стажа и заработка колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района за 1975-2000.

Суд не принимает в качестве относимых доказательств: справку выданную главой сельской администрации Теленгит-Сортогойского сельского поселения от 10.11.2017 №56, наличие права в общей долевой собственности на земельный участок из земель бывшего колхоза имени Чапаева, архивные справки о заработной плате №326-А, выданные 21.04.2016 архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район», сведения содержащиеся в списке лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу имени Чапаева Кош-Агачского района Республики Алтай, а также в книге учета членов колхоза и их семей имени Чапаева за 1968 год, поскольку указанные документы не подтверждают членство Амурова Р.К. в колхозе имени Чапаева в спорный период. Также суд не принимает во внимание показание свидетелей ФИО, ФИО1, так как факт членства в колхозе должен подтверждаться письменными доказательствами.

Таким образом, истцом не представлено письменных доказательств принятия его в члены колхоза в 1976-2000 годы, следовательно заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Амурова Рафаила Кординовича к Управлению Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании членом колхоза имени Чапаева Кош-Агачского района в период с 1976 года по 2000 год оказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                                            А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года.