Решение от 12.08.2020 по делу № 2-1300/2020 от 26.06.2020

№ 2-1300/2020

72RS0019-01-2020-002340-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                              12 августа 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием представителя истца Яцковской С.В., представителя ответчика Кобякиной Н.Ю., третьего лица Сидорова Ю.С., представителя третьего лица Яхяевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1299

по заявлению Копылова А.А. к Администрации города Тобольска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Истец обратился в суд с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок № по <адрес> площадью 800 кв. м в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, мотивируя свои требования тем, что с 2002 года является членом Товарищества, пользуется по настоящее время земельным участком по его целевому назначению – для ведения садоводства. Обращался за предоставлением участка в администрацию города, но получил отказ, так как сведения о Товариществе исключены из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

    Участок граничит с земельным участком № по <адрес> – правообладатель Сидоров Ю.С. и с участком № – правообладатель истец.

    Администрация города Тобольска просит отказать в удовлетворении исковых требований, представила возражения, в которых указывает, что в качестве подтверждения членства в Товариществе в материалы дела приложена одна членская книжка, но при обращении в Администрацию города Тобольска приложена другая членская книжка, в которой дата принятия истца в члены Товарищества не указана. Книжки заполнены разными почерками, подписи председателя правления, секретаря правления неидентичны.

    Изначально под коллективные сады трест-площадки <данные изъяты> земельный участок площадью 5,49 га. Решение общего собрания дачному кооперативу присвоено название <данные изъяты> размер выделяемых участков по 0,06 га.

    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов дачного кооператива, на отведенном земельном участке расположено 60 участков.

    По истечении 10 лет Товариществу дополнительно выделено 38 232 кв.м.

    Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось вступление в члены объединения исключительно на общем собрании. Истцом же, кроме членской книжки, каких-либо других доказательств, подтверждающих факт вступления в члены Товарищества, не предоставлено.

    Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории спорный земельный участок расположен на землях первоначального отвода в 1987 году, в списках членов кооператива от 1987 года истец не значится.

    Из акта обследования земельного участка следует, что участок не огорожен, зарос древесно-кустарниковой растительностью, на участке находится кирпичное строение без крыши, окон, дверей; участок накладывается на городские леса: квартал 95, выдел 13, что опровергает довод истца по использованию земельного участка под садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца Яцковской С.В., действующей на основании доверенности, подано ходатайство об уточнении требований в части признания за Копыловым А.А. права собственности на земельный участок по тому же адресу площадью 680 кв. м в связи с наложением на участок городских лесов; привлечении к участию в деле в качестве третьего лица правообладателя смежного земельного участка № Шультайс о.Д. (л.д. 74).

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена собственник участка № по <адрес> Шультайс О.Д.

    В судебное заседание истец не явился, извещен.

    Представитель истца Яцковская С.В. на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что ранее участок принадлежал другим лицам, как от них он перешел к истцу, пояснить не может. Он пользуется участком, весной вспахал оба участка: № и №, но ничего не посадил, поэтому участки заросли. Кроме того, он не пользовался земельным участком в связи с пандемией COVID-19. О принадлежности участка № Шультайс он не знает, ее не видел. Здание, которое находится на участке, принадлежит прежним хозяевам.

    Пользовались участком всей семьей, родители истца сажали картошку, но потом перестали пользоваться, так как кооператив «выгорал» неоднократно, процветало воровство, но в последнее время участком пользуются регулярно. Фотографии участка сделаны в июне, перепахивали участок в мае, поэтому все заросло.

    Уточнения в части изменения площади земельного участка вызваны возражениями администрации о нахождении части земельного участка на территории городских лесов, поэтому кадастровый инженер составил схему расположения, исключив территорию, где находится лес, поэтому получился участок площадью 680 кв. м.

    Копылов был принят в члены кооператива на общем собрании председателем К.. Когда обращались в администрацию была одна членская книжка, вторая членская книжка появилась в связи с утратой первой книжки, восстановлена Ковровой.

    Сидоров Ю.С. требования истца поддерживает, пояснил, что участок № брали его родители в ДД.ММ.ГГГГ, он тогда был маленьким, ему было 23 года; участок оформили на него. Они его обрабатывали. Как происходило оформление, он не знает. Шультайс он не знает.

    Представитель третьего лица Шультайс О.Д. – Яхяева Ю.В. с требованиями не согласна, со слов Шультайс знает, что до развала кооператива в ДД.ММ.ГГГГ участком занимался муж Ш. потом она сама. До ДД.ММ.ГГГГ участок обрабатывала семейная пара, примерно, ее возраста; их она не знает. Шультайс ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ кооператив развалился совсем, люди забрасывали участки. После ДД.ММ.ГГГГ на участке № никого не видела, он не обрабатывается, там ничего не было посажено. В настоящее время за Шультайс признано право собственности на земельный участок №, ему присвоен административный адрес, документы сданы на государственную регистрацию.

    Представитель ответчика Кобякина Н.Ю. действующий на основании доверенности, ранее поданные возражения поддерживает, пояснила, что книжка Копылову выдана не уполномоченным лицом, так как подпись в книжке не Ковровой, подписи о внесении членских взносов тоже не её. При допросе у нотариуса К. показала, что печать была утеряна, доказательств того, что членская книжка выдана председателем СНТ Южанка, считает не доказанным. Участок не используется, зарос деревьями и кустарниками. У Копылова еще один участок по <адрес> по которому имеются две книжки, возникновение данных книжек ставится под сомнение, но право собственности на него признано за Шультайс. В списках расчетной ведомости нет данных граждан. Судя по заполнению членских книжек, последний платеж был совершен до ДД.ММ.ГГГГ, подпись стоит самой Ковровой. Подписи до ДД.ММ.ГГГГ выполнены другим лицом. Денежных средств на почерковедческую экспертизу нет. Членские книжки заполнялись бывшим председателем правления, ек. фамилии вспомнить не могла, заполнялись они не К.

    Изучив доводы иска, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (документ утратил силу с 01.01.2019 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заседании Распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № Садоводческому товариществу «Южанка» предоставлен земельный участок площадью 93132 кв. м ( в том числе 54900 – ранее представленных земель и 38232 изъято из запаса бывшего совхоза <данные изъяты>угодья лес) в бессрочное постоянное пользование для ведения коллективного садоводства (л.д. 14).

На основании Распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Товариществу выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 13).

Протоколом общего собрания дачного кооператива трест-площадки    № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об избрании председателем кооператива Г., назвать кооператив «Южанка», выделить земельные участки по 0,06 га; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов дачного кооператива (л.д.л.д. 52-52).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Тобольска с просьбой о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 802,8 кв. м, расположенного на территории садового товарищества <данные изъяты> по <адрес>, 56 (л.д. 11).

Распоряжением Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Копылову А.А. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку СТ «Южанка» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

При подаче искового заявления истцом представлена членская книжка на участок № по <адрес>, площадью 803 кв. м с указание даты вступления в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 8-10).

К заявлению в Администрацию города Тобольска была приложена членская книжка садовода, выданная на имя Копылова А.А. на участок по <адрес> №, площадью 802,8 кв. м без указания даты вступления в члены товарищества (л.д. 57).

Актом обследования спорного земельного участка, произведенного специалистом отдела контроля и лесного хозяйства ДГЗ, установлено, что земельный участок на момент обследования не используется, не огорожен, зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорняками. На участке расположены фрагменты кирпичного строения; участок накладывается на городские леса: <данные изъяты> выдел 13 (л.д. 55).

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Суд соглашается с доводами представителя истца, что Товарищество было образовано до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок представлен Товариществу до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001         N 137-ФЗ, однако в остальной части доводов согласиться с представителем не может в связи с их недоказанностью в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Первоначально истец обратился в суд с требованиями о предоставлении земельного участка площадью 800 кв. м, предоставив при этом схему расположения земельного участка (л.д.л.д. 16-20).

В связи с тем, что из схемы расположения земельного участка не следует, что она относится именно к участку № по <адрес>, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1) ему было предложено представить в суд документы, подтверждающие площадь земельного участка, однако определение суда не было исполнено.

При этом в возражениях на иск администрацией было указано, что истребуемый земельный участок накладывается на городские леса.

К ходатайству об уточнении исковых требований приложена схема расположения земельного участка по <адрес> с уменьшением площади до 680 кв. м (л.д.л.д. 77-79, 86-89), однако доказательств, что после уменьшении площади земельного участка он не накладывается на городские леса, не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998       N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 5 ст. 18 настоящего Федерального закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Как указано выше, в качестве доказательства членства в Товариществе при подаче искового заявления Копыловым А.А. была приложена членская книжка на земельный участок площадью 803 кв. м по ул. Береговая, 56. Прием в члены Товарищества и выдана членская книжка ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче в ДД.ММ.ГГГГ заявления в администрацию с просьбой о предоставлении земельного участка на тот же земельный участок была приложена иная членская книжка без указания даты вступления в члены товарищества и выдачи членской книжки. Отметки об уплате членских взносов не имеется.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что при подаче заявления в администрацию города была одна членская книжка, вторая восстановлена К. Из пояснений следует, что вторая членская книжка была восстановлена К. уже после подачи заявления, в то же время при допросе у нотариуса К. (л.д. 91) утверждала, что печать СТ «Южанка» была утеряна, в каком году, не помнит, то есть, после декабря 2019 года вторая членская книжка восстановлена быть не могла, поэтому суд критически относится к представленным доказательствам о членстве истца в Товариществе в связи с наличием разных членских книжек с разной информацией и, непонятно каким образом, восстановленной второй членской книжкой

Кроме того, несмотря на то, что в обеих книжках стоит печать кооператива «Южанка», в книжке, приложенной к исковому заявлению статус некоммерческого объединения указан как «Садовое товарищество «Южанка», в книжке, приложенной к заявлению в администрацию города – «Садоводческое товарищество кооператив «Южанка». При наличии, судя по печати, статуса некоммерческого объединения как «Кооператив», Копылов А.А. принимается в члены Товарищества.

В первоначальных списках членов дачного кооператива «Южанка» от ДД.ММ.ГГГГ фамилия Копылова А.А. отсутствует (л.д. 53); каким образом и у кого приобретен спорный земельный участок в исковом заявлении не указано, представитель истца в судебном заседании пояснить не смог.

Иных допустимых и достоверных доказательств членства в Товариществе истцом не представлено.

Помимо этого, в исковом заявлении Копылов А.А. указывает, что он является правообладателем смежного земельного участка по <адрес>, № В судебном заседании представитель истца утверждал, что он обрабатывал весной оба участка: №№ и № В то же время решением мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района           г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок № по <адрес> признано за Шультайс О.Д. (л.д. 80). Решение мирового судьи Копыловым А.А. не обжаловано.

В исковом заявлении истец также указывает, что пользуется земельным участком в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По смыслу ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый, огородный, дачный участки представляются гражданину для выращивания плодово-ягодных, овощных либо иных сельскохозяйственных культур.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования земельного участка, из которого следует, что участок не огорожен, зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорняками. На участке находится кирпичное строение без крыши, окон, дверей.

На представленной фотографии видно, что следы выращивания каких-либо культур, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, то есть, участок по целевому назначению не использовался и не используется.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом членства в Товариществе с ДД.ММ.ГГГГ, использовании земельного участка по его целевому назначению, поэтому оснований для предоставления ему истребуемого земельного участка в собственность отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░ 680 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.08.2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░