Решение по делу № 2-2824/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-2824/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года                                    г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представителя истца Лущеко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Ольги Сергеевны, Зелениной Валентины Дмитриевны, Зеленина Сергея Викторовича, Зелениной Елены Фёдоровны к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

Субботина О.С., Зеленина В.Д., Зеленин С.В., Зеленина Е.Ф. обратились в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить в собственность истцов благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 56,2 кв.м в черте г. Перми, указав, что истцам на праве собственности принадлежит по ? доли в 2-комнатной квартире по адресу: <Адрес> Указанный жилой дом 1954 года постройки, согласно данным технического паспорта на 2009г. имеет 66 % износа. Заключением межведомственной комиссии от 18.02.2009 г. жилой дом признан непригодным для проживания, а 07.09.2015 г. - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от 14.12.2015 г. многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Уведомлением от 03.03.2016 г. предложено освободить занимаемое жилое помещение, принять меры к сносу или реконструкции. На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить (л.д. 6-8).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 1).

Истцы о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия. Представитель истцов на иске настаивал.

Ответчик администрация г. Перми и третье лицо УЖО администрации г. Перми представителя в суд не направили.

Третье лицо Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края представителя не направило. Из ранее представленного пояснения на иск (л.д. 50), следует, что Министерство осуществляет функции по управлению и распоряжению государственным имуществом Пермского края за исключением жилых помещений. Полномочиями по предоставлению собственнику жилого помещения взамен изымаемого, не обладает.

Исследовав доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Зеленина О.С. на основании свидетельства о заключении брака сменила фамилию на Субботину О.С. (л.д. 41).

На основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Субботиной О.С., Зелениной В.Д., Зеленину С.В., Зелениной Е.Ф. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле 2-комнатная квартира обшей площадью 56,2 кв.м, в т.ч. жилой 33,3 кв.м, по адресу: <Адрес> (л.д. 18-21).

В соответствии с актом обследования жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией установлено, что указанный дом 1954 года постройки, износ составляет 66%. Фундамент (бутовый ленточный) имеет неудовлетворительное состояние. Стены, частично шлакоблочные, частично кирпичные имеют продольные и диагональные трещины, следы увлажнения, обрастание мхом, местами разрушение кладки. Перегородки дощатые, наблюдается увлажнение древесины, выпучивание по вертикали. Перекрытия чердачные и междуэтажные, имеют диагональные, продольные и поперечные трещины, прогибы, следы протечек. Крыша (шиферная по деревянной обрешетке) наблюдается увлажнение древесины, ослабление креплений листов к обрешетке. Сантехнические приборы и магистральные трубопроводы имеют значительную коррозию, чугунные трубопроводы повреждены. Решением межведомственной комиссии администрации Индустриального района г. Перми жилые помещения № <Адрес> признанны непригодными для проживания (л.д. 22-24).

По результатам обследования межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение, согласно которому, многоквартирный дом по адресу <Адрес>, признан непригодным для проживания. Для дальнейшей эксплуатации здания необходимо проведение ремонтных работ (л.д. 42-44).

Заключением межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу <Адрес>, по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, выполненного ООО «Форвард», признано аварийным, подлежащим сносу (л.д. 32-33).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления жилищных отношений администрации г.Перми издано распоряжение № СЭД-11-01-04-194, которым собственникам жилых помещений по адресу <Адрес>, предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. На отдел расселения жилищного фонда возложена обязанность по принятию мер по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный дом по адресу <Адрес>, включен в список муниципальной адресной программы (п. 61), утвержденной Постановлением Администрации г. Перми от 28.03.2018 № 184 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2018-2020 годы».

Жилое помещение, занимаемое истицами, является непригодным для проживания ввиду значительного физического износа в процессе эксплуатации здания, органом местного самоуправления принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, с направлением собственникам дома соответствующего уведомления о сносе дома. Многоквартирный дом по <Адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. До настоящего времени дом не снесен, соглашение о выкупной цене за изымаемое жилое помещение сторонами не достигнуто, в связи с чем у истцов возникло право на предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Суд считает, что бездействие администрации г. Перми по выселению истцов из непригодного для проживания жилого помещения является достаточным основанием для удовлетворения требований граждан о предоставлении им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном для выселения, поскольку это соответствует основам жилищного законодательства, в числе которых закреплена необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и беспрепятственное осуществление прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, истцы должны быть выселены из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, которое должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте г. Перми.

Общая площадь жилого помещения, признанного непригодным для проживания, составляет 56,2 кв.м, жилая – 33,3 кв.м, жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, что подтверждается копией свидетельствами о регистрации права собственности.

На основании изложенного, Субботина О.С., Зеленина В.Д., Зеленин С.В., Зеленина Е.Ф. имеют право на получение в общую долевую собственность (по 1/4 доле в праве) благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 56,2 кв.м в черте г. Перми взамен принадлежащих истцам долей (по 1/4) в праве собственности на 2-комнатную квартиру по адресу <Адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Перми предоставить Субботиной Ольге Сергеевне, Зелениной Валентине Дмитриевне, Зеленину Сергею Викторовичу, Зелениной Елене Фёдоровне в общую долевую собственность (по 1/4 доле в праве) благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 56,2 кв.м в черте г. Перми взамен принадлежащих Субботиной Ольге Сергеевне, Зелениной Валентине Дмитриевне, Зеленину Сергею Викторовичу, Зелениной Елене Фёдоровне долей (по 1/4) в праве собственности на 2-комнатную квартиру по адресу <Адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Субботиной Ольги Сергеевны, Зелениной Валентины Дмитриевны, Зеленина Сергея Викторовича, Зелениной Елены Фёдоровны на доли (по 1/4 каждого) в праве собственности на 2-комнатную квартиру по адресу <Адрес> регистрации права собственности на данную квартиру за муниципальным образованием «город Пермь».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: