Решение по делу № 30-1-101/2024 от 25.04.2024

Судья Лупанов С.В.                                                                            Дело №30-1-101/2024

(УИД 76RS 0021-01-2024-000490-12)

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль                                                                                         27 мая 2024 года

           Судья Ярославского областного суда Бисерова О.И., при секретаре Масловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Даниловой Наталии Борисовны на определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 марта 2024 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 08.12.2023 № 319 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Даниловой Наталии Борисовны,

установил:

Постановлением административной комиссии Тутаевского муниципального района № 319 от 08.12.2023 Данилова Н.Б. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    Данилова Н.Б. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для его обжалования.

    Определением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20.03.2024 ходатайство Даниловой Н.Б. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отклонено.

    Даниловой Н.Б. подана жалоба на указанное определение судьи, в которой заявитель просит определение отменить. В обоснование доводов жалобы указывается, что судьей городского суда не учтено состояние здоровья заявителя.

Данилова Н.Б. о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

О месте и времени судебного заседания извещалась также административная комиссия Тутаевского муниципального района Ярославской области, представлено ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя комиссии.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

    В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено Даниловой Н.Б. 23.12.2023. С учетом данного обстоятельства, последним днем для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являлось 02.01.2024.

В Тутаевский городской суд Ярославской области жалоба направлена Даниловой Н.Б. 26.02.2024, т.е. за пределами срока обжалования.

Отклоняя ходатайство Даниловой Н.Б. о восстановлении пропущенного срока обжалования, судья городского суда исходил из отсутствия уважительных причин пропуска указанного срока, процессуальный срок пропущен существенно.

Судьей городского суда указано, что Даниловой Н.Б. не представлено каких-либо достоверных сведений, свидетельствующих о том, что в период с 24.12.2023 по 02.01.2024 состояние здоровья Даниловой Н.Б. лишало ее возможности составить письменную жалобу и направить ее каким-либо образом в суд; кроме того, находясь на домашнем лечении 25-26.02.2024, Данилова Н.Б. составила два процессуальных обращения на пяти рукописных листах, которые были направлены в суд.

С приведенными в определении выводами судьи городского суда нельзя согласиться. Изложенные Даниловой Н.Б. в ходатайстве о восстановлении срока доводы и обстоятельства, связанные с состоянием здоровья заявителя, характером заболевания, отсутствием у Даниловой Н.Б. возможности выходить из жилого помещения, нахождением на домашнем лечении, должной оценки не получили.

При этом, Даниловой Н.Б. заявлялось перед судом ходатайство о запросе сведений о состоянии ее здоровья, которое не было разрешено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Данилова Н.Б. является <данные изъяты>.

Согласно справке муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» г. Тутаева (МУ КЦСОН «Милосердие») от 02.04.2024 № 89, Данилова Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, действительно находится на обслуживании в отделении специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов МУ КЦСОН «Милосердие» с 17.09.2021 по настоящее время; Данилову Н.Б. обслуживают: социальный работник ФИО4, медицинский работник ФИО5

К настоящей жалобе также приложена выписка из амбулаторной карты № 104963, согласно которой Даниловой Н.Б. поставлен диагноз: <данные изъяты>; Даниловой Н.Б. осуществлялся вызов врача на дом 16.01.2024 - фельдшер ФИО6, даны рекомендации, назначено лечение; 17.02.2024 – невролог. Согласно указанной выписке Даниловой Н.Б. назначено лечение - инъекции на дому: с 22.01.2024 по 02.02.2024, и с 19.02.2024 по 01.03.2024.

С учетом изложенного выводы судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска Даниловой Н.Б. срока для обжалования постановления являются преждевременными, приведенные Даниловой Н.Б. в ходатайстве доводы не были проверены в полном объеме, представленные к настоящей жалобе доказательства также не являлись предметом оценки судьи первой инстанции.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20.03.2024 об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 марта 2024 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 08.12.2023 № 319 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Даниловой Наталии Борисовны, отменить, дело возвратить в Тутаевский городской суд Ярославской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                  О.И.Бисерова