Решение по делу № 33-803/2018 (33-38803/2017;) от 15.12.2017

Судья: Васильева Ю.О.                    Дело <данные изъяты> (33-38803/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Савоскиной И.И.,

                  судей                                 Панцевич И. А., Красновой Н.В.,

                            при секретаре                   Емельянове И.С.,

                                        рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2018 года апелляционную жалобу Даниловой О. Н. на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

по делу по иску Даниловой О. Н. к Администрации ГО <данные изъяты> о восстановлении жилищных прав, оспаривании решения Общественной комиссии по жилищным вопросам с.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты>, восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

заслушав доклад судьи Панцевич И. А.,

объяснения Даниловой О.Н. и ее представителя,

                                                        УСТАНОВИЛА:

Данилова О.Н. обратилась к Администрации с.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, Администрации ГО <данные изъяты> с иском о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Ильинское, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о снятии ее семьи с жилищного учета по улучшению жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

    В обоснование иска указала, что проживает со своими родственниками (всего 6 человек) в квартире общей площадью 42,5 кв.м., с 2011 года она состоит с семьей на учете нуждающихся в жилых помещениях. Оспариваемым решением от <данные изъяты> ее семья снята с учета в связи с выявлением у нее ранее не заявленного имущества. По мнению истца, принятое решение незаконно, поскольку с учетом наличия у нее в собственности 1/3 доли квартиры общей площадью 49,9 кв.м., размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, составляет 9,85 кв.м., что менее учетной нормы.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Определением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в порядке процессуального правопреемства заменен ответчик администрация сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> на администрацию городского округа <данные изъяты>.

       В апелляционной жалобе Данилова О.Н. просит отменить решение суда первой инстанции.

       Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении спора, что выразилось в следующем.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> Данилова О.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении - квартире общей площадью 42,5 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>. Совместно с ней в жилом помещении проживают супруг, трое детей и отец супруга.

Постановлением главы сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> семья Даниловой О.Н. признана малоимущей.

Постановлением главы сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> Данилова О.Н. с семьей, включая супруга и троих детей, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> семья Даниловой О.Н. исключена из списочного состава очередников на основании п.2 4.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.2 ч.1 ст. 14 Порядка «Об обеспечении права жителей сельского поселения Ильинское на жилые помещения».

Как следует из указанного решения общественной комиссии в ходе проверки документов Даниловой О.Н. было выявлено ранее не заявленное имущество: 1/3 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, Пеньковское сельское поселение, д. Спирово, <данные изъяты>, общей площадью 49,9 кв.м., в связи с чем размер площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи заявителя, составляет 11,2 кв.м., что выше установленной учетной нормы 10 кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и исходил из того, что размер площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи Даниловой О.Н., составляет 15,4 кв.м. ((49,9+42,5)/6), что превышает установленную учетную норму 10 кв.м.

Между тем с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой

собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Из толкования названных норм права следует, что реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

Применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле либо в большем (меньшем) размере, с учетом сложившегося фактического порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, по решению суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 2.3. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Даниловой О.Н. на основании договора от <данные изъяты> на праве собственности принадлежит 1/3 доля квартиры общей площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>, Пеньковское сельское поселение, д. Спирово, <данные изъяты>, о чем <данные изъяты> выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.ЗЗ).

В названном свидетельстве указаны иные участники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Павлов Н.Н. и Павлова Н.Н. - доля в праве по 1/3.

В соответствии с частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации и положений части 2 статьи 2.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 260/2005-03 с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Даниловой О.Н. должен учитываться размер площади квартиры, находящейся в реальном пользовании заявителя и проживающих с ней членов ее семьи, т.е. площадь занимаемой семьей по договору социального найма <данные изъяты>,5 кв.м. и площадь принадлежащей на праве общей долевой собственности Даниловой О.Н. квартиры соразмерно ее доле 16,63 кв.м. (49,9/3).

При таких обстоятельствах расчет судом уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Даниловой О.Н. не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит нормам материального права.

При обстоятельствах данного дела расчет общей площади семьи Даниловой будет следующим: 16,63 кв.м.+ 42,5 кв.м.= 59,13 кв.м.:6 = 9,8 кв.м. (на каждого из шести членов семьи Даниловой)

Поскольку данный показатель ниже установленной Постановлением Администрации сельского поселения Ильинское от <данные изъяты> <данные изъяты> учетной нормы (10 кв.м. общей площади жилого помещения), решение общественной комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Ильинское, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о снятии семьи истца с жилищного учета по улучшению жилищных условий по основанию обеспеченности жилым помещением по установленной норме является незаконным, соответственно, истец и члены его семьи должны быть восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Что касается требований Даниловой О.Н. об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма, то судебной коллегией не усматривается оснований для удовлетворения таких требований, поскольку истцом не доказано нарушение ее прав ответчиком.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Доказательств тому, что семья истца непосредственно после восстановления в очереди на получение жилья имеет право на предоставление жилого помещения и ответчик отказал истцу в таком предоставлении, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Даниловой О. Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Ильинское, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в части снятия семьи Даниловой О. Н. (всего шесть человек) с жилищного учета по улучшению жилищных условий.

        Восстановить семью Даниловой О. Н. (она, супруг Данилов В.А., отец супруга Данилов А.И., сын Изюмов М.Э., сын Данилов Д.В., сын Данилов П.В.) на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

       Исковые требования Даниловой О. Н. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

      Апелляционную жалобу Даниловой О. Н. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи