Решение по делу № 12-0331/2022 от 10.01.2022

№ 12-331/2022

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2022 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 жалобу Коротковой Юлии Александровны на вынесенное в отношении нее постановление старшего инспектора (контролера) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» от 29 декабря 2021 года № 0221363613309 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» от 29 декабря 2021 года № 0221363613309 Короткова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Короткова Ю.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, при входе в трамвай она оплатила проезд, приложив транспортную карту к валидатору; постановление о назначении административного наказания было подписано ею под давлением контролера; ее действия не повлекли негативных последствий и не причинили ущерб, в связи с чем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В судебное заседание Короткова Ю.А. и ее защитник фио, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении на основании письменного ходатайства Коротковой Ю.А., явились, доводы жалобы поддержали.

Выслушав заявителя и его защитника, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 данной статьи.

Порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), оборудованным устройствами автоматизированной системы контроля проезда и осуществляющим перевозки пассажиров по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы, определяется Правилами пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.1 Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус путем погашения проездного билета через устройство контроля и погашения билетов; проездные билеты на носителе с магнитной полосой пропускаются через лоток устройства контроля и погашения билетов; проездные билеты на носителе без магнитной полосы (бесконтактные проездные билеты) подносятся к мишени устройства контроля и погашения билетов.

Согласно п. 6.2 Правил пассажир, помимо прочего, обязан оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном в п. 5.1 Правил, одно погашение проездного билета дает право пассажиру только на один проход для поездки в одном направлении (пп. 6.2.1); сохранять до конца поездки проездные билеты, погашенные в устройстве контроля и погашения билетов (пп. 6.2.2); Предъявлять для проверки (передавать в руки) контролерам наземного городского транспорта общего пользования и кондукторам все виды проездных билетов, а также документы на право бесплатного проезда или на неполную оплату проезда, контролерами наземного городского транспорта общего пользования в адрес являются должностные лица, уполномоченные перевозчиком (контролеры перевозчика), а также должностные лица Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» (контролеры Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок») (пп. 6.2.4).

Пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда (пп. 6.4.1 Правил).

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора (контролера) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» от 29 декабря 2021 года № 0221363613309 Короткова Ю.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», за то, что 29 декабря 2021 года в 09 часов 41 минуту по адресу: Москва, адрес осуществила безбилетный проезд в трамвае, движущемся по маршруту № 43 с бортовым № 31381.

Фактические обстоятельства дела и вина Коротковой Ю.А. в совершении административного правонарушения объективно подтверждены имеющимися в деле доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением старшего инспектора (контролера) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» от 29 декабря 2021 года № 0221363613309 о назначении административного наказания, вынесенным уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, из которого следует, что событие административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание Коротковой Ю.А. не оспаривались; данными тестирующей ленты устройства «ПУсК» № 820823636 от 29 декабря 2021 года, согласно которой в трамвае, двигавшемся по маршруту № 43 (бортовой номер 31381) установлен валидатор № 45993, время последнего прохода пассажира по билету № 3986030087 (карта «Тройка» с тарифом «Единый 30 дней», недействителен с 25 декабря 2021 года) – 24 декабря 2021 года в 20 часов 31 минута на валидаторе № 1511, (карта «Тройка» с тарифом «Кошелек») – 29 декабря 2021 года в 09 часов 02 минуты на валидаторе № 1572.

При рассмотрении дела старший инспектор (контролер) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ, а также Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии Коротковой Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Доводы Коротковой Ю.А. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что ею были предприняты меры по оплате проезда картой «Тройка», нельзя признать состоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо объективными данными и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Сверх того, согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ; копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе; в случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание Короткова Ю.А. не оспаривала. Указанный факт также подтвержден подписью Коротковой Ю.А. в соответствующей графе постановления о назначении административного наказания.

Довод Коротковой Ю.А. о том, что постановление о назначении административного наказания было подписано ею под давлением контролера, не может быть принят во внимание, поскольку он не находит своего объективного подтверждения по материалам дела.

Равным образом подлежит отклонению и довод Коротковой Ю.А. о том, что ее действия не повлекли за собой негативных последствий и не причинили существенный ущерб, в связи с чем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения, отсутствие таких последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 июня 2018 года № 1650-О КоАП РФ допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (ст. 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. При этом применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Неоплата проезда в транспорте общего пользования является грубым нарушением Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, а потому действия заявителя признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Коротковой Ю.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено Коротковой Ю.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и соразмерно содеянному.

Оснований для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора (контролера) 7 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Государственного казенного учреждения адрес «Организатор перевозок» от 29 декабря 2021 года № 0221363613309 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении Коротковой Юлии Александровны оставить без изменения, жалобу Коротковой Юлии Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев

1