Решение по делу № 2-1908/2024 от 03.07.2024

Дело № 2-1908/2024

УИД 59RS0035-01-2024-002399-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                              19 июля 2024 года

    Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кислицыной И.А.,

с участием представителя истца Масагутовой Р.Р., ответчика Козловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по исковому заявлению Соликамского муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» к Козловой С.Н. о предоставлении допуска к тепловым сетям,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Соликамское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении допуска к тепловым сетям.

    В обоснование исковых требований указано, что на основании Устава Соликамское МУП «Теплоэнерго» осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), а также обеспечение работоспособности тепловых сетей.

    В процессе эксплуатации тепловой сети необходимо устранять возникшие дефекты и неисправности.

    Капитальный ремонт - ремонт выполняемой для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей.

    Так, с индивидуальным предпринимателем Каюмовым С.И. заключен договор № от 21.04.2024 на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей северной части города.

    По условиям заключенного договора заказчик поручает, о подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей северной части города.

    Согласно п.2.1 Договора срок начала выполнения работ - й календарный день с даты заключения договора, срок окончания работ 15 сентября 2024 года.

    Техническим заданием к договору предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту участка тепловой сети от 6ТК-149/2 до 6ТК-149/3. Собственник земельного участка, через который проходит данный земельный участок теплосети, препятствует проведению работ на его территории.

    Местом выполнения работ согласно п.1.7 Договора является магистральная тепловая сеть по <...>: ТК-6 до 6ТК-141; 6ТК-141 до 6ТК-142; 6ТК-142 до 6ТК-143; 6ТК145 до 6ТК-146; 6ТК-146 до 6ТК-147; 6ТК-147 до 6ТК-148; 6ТК-148 до 6ТК-149.

    На основании выписки из ЕГРН Козлова С.Н. является собственником земельного участка, общей площадью 815 кв.м., расположенного по адресу: 618500, <...>, кадастровый №.

    В графе "Особые отметки" выписки из ЕГРН указано, что земельному участку присвоена категория земель общего пользования. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, вид ограничения: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, документ основание - приказ "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" от 17.08.1992 года № 197, выданный Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

    Через данный земельный участок проходит тепловая сеть от 6ТК149/3 до 6ТК149/2, где по условиям Договора запланирован ремонт тепловых сетей.

    В своем заявлении (исх.2692 от <дата>) ответчик указывает, что на территории принадлежащего ей на праве собственности земельном участке планируется начать строительство, требует не прокладывать новые тепловые сети по территории принадлежащего ей участка, учитывая, что охранные зоны тепловых сетей не должны быть расположены на территории земельного участка.

    Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН ответчик знает о существующих на участке ограничениях прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой права на землю могут был ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (срок действия с <дата>) Для ответчика таким основанием является Приказ Минстроя России от 17 августа 1992 г. № 197.

    В соответствии с п.17 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 г. № 197 "О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

    П.1 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 г. № 197 гласит, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов, бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

    Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метром в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплоотвода бесканальной прокладки.

    Ответчик, зная о существующих обременениях, неправомерно отказывает в предоставлении допуска к тепловым сетям на своем участке. В силу конструктивных особенностей принадлежащий ответчику земельный участок обременен нахождением в нам тепловых сетей, необходимость регулярного обслуживания и ремонта которых является очевидной.

    Истец Соликамское МУП «Теплоэнерго» просит обязать Козлову С.Н. предоставить лицам, уполномоченным Соликамским муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнерго», беспрепятственный доступ к тепловым сетям, расположенным на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>, в целях осуществления ремонтных работ; не чинить препятствий для осуществления ремонтных работ тепловых сетей, расположенных на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Соликамское МУП «Теплоэнерго» Масагутова Р.Р., действующая на основании доверенности, на иске настаивает.

В судебном заседании ответчик Козлова С.Н. с иском не согласна, в том числе по доводам письменных возражений. Считает, что фактически заявлен иск об установлении на ее земельном участке сервитута, охранная зона не дает истцу права на капитальный ремонт сетей, в тем числе без установления сервитута, Требуемый сервитут недопустим, так как нарушает право ответчика на использование им земли в соответствии с разрешенным использованием, истец имеет возможность проложить новые сети в обход участка ответчика. Дополнительно пояснила, что об ограничениях в отношении земельного участка при его приобретении у мужа, с которым разводится, не знала, что подтверждается имеющейся у нее выпиской из ЕГРН

Суд, заслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с уставными документами Соликамское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» в Соликамском городском округе, в том числе, осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии), а также обеспечение работоспособности тепловых сетей.

    В процессе эксплуатации тепловой сети необходимо устранять возникшие дефекты и неисправности. <дата> Соликамским МУП "Теплоэнерго" с индивидуальным предпринимателем Каюмовым С.И. заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей северной части города.

    По условиям заключенного договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей северной части города. Согласно п.2.1 Договора срок начала выполнения работ 1-й календарный день с даты заключения договора, срок окончания работ <дата>.

Местом выполнения работ согласно п.1.7 Договора является магистральная тепловая сеть по <...>: ТК-6 до 6ТК-141; 6ТК-141 до 6ТК-142; 6ТК-142 до 6ТК-143; 6ТК145 до 6ТК-146; 6ТК-146 до 6ТК-147; 6ТК-147 до 6ТК-148; 6ТК-148 до 6ТК-149.

    Через земельный участок по адресу: 618500, <...>, Соликамский городской округ, <...>, кадастровый №, площадью 815 +/-10 кв.м., проходит тепловая сеть от 6ТК149/3 до 6ТК149/2, где по условиям Договора запланирован ремонт тепловых сетей.

    Техническим заданием к договору предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту участка тепловой сети от 6ТК-149/2 до 6ТК-149/3. Собственник земельного участка, через который проходит данный земельный участок теплосети, препятствует проведению работ на его территории.

    Согласно выписки из ЕГРН собственником указанного земельного участка является ответчик Козлова С.Н..

      В графе "Особые отметки" расширенной выписки из ЕГРН о правах на земельный участок указано, что земельному участку присвоена категория земель общего пользования. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, вид ограничения: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, документ основание - приказ "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" от 17.08.1992 года № 197, выданный Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197 утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, которые должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

Согласно п. 3 указанных Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с п.4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу п. 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Согласно п. 17 Типовых правил работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> в отношении земельного участка, принадлежащего Козловой С.Н., с <дата> установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Приказа Минстроя России от 17.08.1992 № 197,а именно: ограничения в использовании объектов недвижимости в границах охранной зоны тепловых трасс.

Материалами дела установлено, что ответчиком Козловой С.Н. осуществляются препятствия доступу Соликамскому МУП "Теплоэнерго", индивидуальному предпринимателю Каюмову С.И. для ремонта участка тепловой сети, что следует из представленной суду уведомлению ИП Каюмова С.И. в адрес Соликамского МУП "Теплоэнерго", в котором он указывает о вынужденной остановке работ по замене трубопроводов отопления и горячего водоснабжения на участке по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>, поскольку Козлова С.Н. как собственник земельного участка, по которому проходит часть тепловой сети, препятствует допуску персонала и техники ИП Каюмова С.И. для производства работ; перепиской между Соликамским МУП "Теплоэнерго" и Козловой С.Н., в которой последняя указывает о запрете проведения работ на ее земельном участке, на котором к тому же она планирует строительство.

В судебном заседании ответчик Козлова С.Н. подтвердила отказ предоставить доступ Соликамскому МУП "Теплоэнерго" и его подрядным организациям к участкам тепловой сети.

Доводы ответчика Козловой С.Н. о наличии оснований установления только с ее согласия сервитута, наличии у нее собственной системы газового отопления, возможности у истца проложить новые сети в обход участка ответчика суд не может принять во внимание, как основанные на неверном толковании норм права.

Тепловые сети на территории Соликамского городского округа уже проложены в установленном порядке, публичный сервитут, т.е. ограничения прав на земельный участок, уже установлен бессрочно, основания переустройства и переноса тепловых сетей по желанию сменившегося собственника отсутствуют, нормы о частных сервитутах не подлежат применению. Кроме того, в обосновании позиции об отсутствии ограничений и ее уведомления на дату приобретения земельного участка в собственность ответчик Козлова С.Н. ссылается на выписку ЕГРН по состоянию не только на август 2023 года, но и краткую выписку, содержащую общие сведения только об основных характеристиках объекта недвижимости. При совершении сделки купли-продажи ответчик в соответствии с самозащитой гражданских прав не была лишена права ознакомиться с полной и расширенной выпиской Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к которой запись об ограничениях, действующих с 1992 года и бессрочно, имеется уже как минимум с 2017 года.

Между тем, отопительный сезон 2024-2025 г.г. в Соликамском городском округе начинается с 15 сентября 2024 года, оказание препятствий Соликамскому МУП "Теплоэнерго" и его подрядным организациям доступу к тепловой сети со стороны ответчика Козловой С.Н. нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует проведению комплекса необходимых мероприятий по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону, нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, создает угрозу жизни окружающих (потребителям тепловой энергии).

    Учитывая наличие реальной угрозы продолжения совершения со стороны Козловой С.Н. действий по созданию препятствий Соликамскому МУП "Теплоэнерго" и его подрядным организациям в пользовании имуществом (трубопроводами), суд приходит к выводу о необходимости возложения на Козлову С.Н. обязанности обеспечить беспрепятственный доступ тепловым сетям, расположенным на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенном по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>, в целях осуществления ремонтных работ; не чинить препятствий для осуществления ремонтных работ тепловых сетей, расположенных на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенном по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>,

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

    В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При определении срока исполнения решения суда в части исковых требований Соликамского /МУП «Теплоэнерго» которые признаны судом обоснованными, суд учитывает требования разумности, а также объем необходимых к выполнению мероприятий во исполнение возлагаемых на ответчика судом обязанностей.

При этом, учитывая требования ст. 212 ГПК РФ, особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для населения Соликамского городского округа и, учитывая тот факт, что замедление исполнения решения суда может повлечь срыв отопительного сезона 2024-2025 года и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью потребителей тепловой энергии Соликамского городского округа, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                            Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Соликамского муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» к Козловой С.Н. о предоставлении допуска к тепловым сетям, удовлетворить.

    Обязать Козлову С.Н., <дата> года рождения, уроженку <...> республики (паспорт гражданина Российской Федерации, серия 5704 №) предоставить лицам, уполномоченным Соликамским муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнерго», беспрепятственный доступ к тепловым сетям, расположенным на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенном по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>, в целях осуществления ремонтных работ; не чинить препятствий для осуществления ремонтных работ тепловых сетей, расположенных на земельном участке общей площадью 815 +/- 10 кв.м., расположенном по адресу: <...>, Соликамский городской округ, <...>,

          Взыскать с Козловой С.Н., <дата> года рождения, уроженки <...> республики (паспорт гражданина Российской Федерации, 5704 №) в пользу Соликамского муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ИНН 5919016133, ОГРН 1025901976792) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

     Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Новикова Н.С.

Решение в окончательной (мотивированное) форме изготовлено 22 июля 2024 г.