Решение по делу № 2-1029/2016 от 17.05.2016

к делу №2-1029/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Шумен Б.А.,

при секретаре Батмен С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гуная Ч.Х. в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» о постановке на учет как бесхозную недвижимость вещь – автодороги в границах сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х. обратился в Теучежский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» о постановке на учет как бесхозную недвижимость вещь – автодороги в границах сельского поселения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог

В марте 2016 года в Теучежскую межрайонную прокуратуру из администрации МО «Понежукайское сельское поселение» поступила информация о том, что 30 автомобильных дорог в границах сельского поселения не стоят на кадастровом учете.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не предпринято мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет указанной автомобильной дороги.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст.12 названного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Выявленные нарушения препятствуют надлежащей организации и планированию работ по ремонту и содержанию указанной дороги, а также обеспечению необходимого уровня безопасности.Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ (ч.1 ст.45).

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель ответчика администрации МО «Понежукайское сельское поселение», будучи надлежаще извещенным о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.112 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

    Суд, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что в границах сельского поселения МО «Понежукайское сельское поселение» имеется 30 автомобильных дорог, которые не стоят на кадастровом учете администрации поселения.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не предпринято мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет указанной автомобильной дороги.

Выявленные нарушения препятствуют надлежащей организации и планированию работ по ремонту и содержанию указанной дороги, а также обеспечению необходимого уровня безопасности.

На основании изложенного и учитывая, что бесхозная недвижимость – автодороги в границах сельского поселения находится на территории муниципального образования «Понежукайское сельское поселение», уполномоченного управлять муниципальным имуществом, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» поставить на учет как бесхозную недвижимость вещь – автодороги в границах сельского поселения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения. Последним днем принесения апелляционной жалобы является ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)          Б.А.Шумен

<данные изъяты>

<данные изъяты>