Решение от 20.03.2018 по делу № 2-436/2018 от 24.08.2017

    № 2-436/18                                                                          20 марта 2018 года

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    Председательствующего судьи Можаевой М.Н.,

    при секретаре Фелькер Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова Н. Н.ча к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области «Токсовская РБ» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий,

    установил:

Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, в обоснование которого указывает, что 27 апреля 2016 года между сторонами был заключен трудовой договор № 114 от 27 апреля 2016 года, Максимов Н.Н. принят на работу на должность заведующего отделением – <данные изъяты>. 23 августа 2016 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, согласно которому работник обязался выполнять требования законодательства Российской Федерации и приказов по работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а работодатель – ознакомить работника с таким законодательством. 22 мая 2017 года приказом главного врача учреждения истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ошибку, допущенную в журнале учета тиопентала натрия – списание препарата в большей дозировке, чем фактически было использовано. Истец указывал, что данная ошибка допущена лечащим врачом отделения реанимации ввиду загруженности. 07 июля 2017 года приказом главного врача № 371 истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении организации учета лекарственных средств, подлежащих предметно количественному учету. Истец полагает данный приказ незаконным, поскольку нарушение было выявлено в период его отпуска. 11 июля 2017 года приказом главного врача больницы № 383 на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с неоказанием медицинской помощи Ш.В.А., выразившееся в не проведении оценки рентгеновских снимков больного при поступлении, что вызвало осложнения. 01 августа 2017 года трудовые отношения сторон прекращены по инициативе работника на основании ч. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что дисциплинарные взыскания в виде выговоров применены к нему незаконно, без достаточных на то оснований, без учета их тяжести и оценки наступивших последствий, а, следовательно, приказы от 30 мая 2017 года, 07 июля 2017 года и 11 июля 2017 года об их наложении подлежат отмене (л.д. 4-10, 206 том 1).

Истец, его представитель Крот Д.Г., действующий по ордеру и доверенности, в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить (л.д. 25-29 том 2).

Представитель ответчика Возжева Т.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д. 103-107 том 1, л.д. 25-29 том 2).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Судом установлено, что 27 апреля 2016 года между сторонами был заключен трудовой договор № 114, согласно которому истец был принят на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Токсовская РБ» (далее по тексту – ГБУЗ ЛО «ТРБ») на должность заведующего отделением – <данные изъяты> на 1,0 ставки (л.д. 11-14 том 1).

23 августа 2016 года между работником и работодателем было подписано дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, по которому работник обязуется выполнять: требования законодательства Российской Федерации и приказов по работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; обязанности, связанные с получением, хранением, учетом, назначением, использованием наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с приказом главного врача (л.д. 15 том 1).

Работодатель, в свою очередь, обязался ознакомить работника с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах; проводить инструктаж по действующим приказам в части учета, хранения и использования наркотических лекарственных средств, психотропных веществ, прекурсоров, специальных рецептурных бланков с работником; обеспечить работу с наркотическими средствами и психотропными веществами в соответствии с лицензией на указанный вид деятельности; обеспечить сохранность наркотических средств и психотропных веществ, безопасность соответствующего вида деятельности.

В силу п. 2.2 трудового договора истец обязался добросовестно исполнять трудовую функцию, закрепленные в должностной инструкции.

Согласно главе IV должностной инструкции, с которой истец был ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью, заведующий отделением анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии несет непосредственную ответственность за четкое и своевременное выполнение обязанностей, предусмотренных правилами внутреннего распорядка, положении об ОАР, настоящей должностной инструкцией; за бездействие и непринятие решений, входящих в сферу его компетенции; профессиональную деятельность персонала отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии; правильность хранения, учета и выдачи сильнодействующих медикаментов и других средств (л.д. 85-86 том 1).

Таким образом, указанным документом на истца, как на заведующего отделением анестезиологии-реанимации, возложена персональная ответственность, как за его профессиональную деятельность, так и за профессиональную деятельность персонала отделения анестезиологии-реанимации.

Кроме того, 18 апреля 2016 года истец был ознакомлен с должностной инструкцией <данные изъяты>, согласно разделу IV которой врач несет ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение документов, заданий руководства (л.д. 83-84 том 1).

09 января 2017 года был издан приказ Главного врача ГБУЗ ЛО «ТРБ» № 2 «Об организации учета, хранения и использования наркотических средств (НС) и психотропных веществ (ПВ)» (л.д. 40-46 том 1), согласно которому Максимов Н.Н. назначен ответственным по соблюдению правил ведения и хранения журналов учета НС и ПВ; учета, получения, хранения и использования НС и ПВ; хранения ключей от сейфа на отделениях; обеспечения мест хранения НС и ПВ.

С указанным приказом истец был ознакомлен, что подтверждается его подписью в листе ознакомления (л.д. 47 том 1).

Согласно п. 10 Порядка выписки, получения, учета и использования НС и ПВ и оформления медицинской документации в ОСМП ГБУЗ ЛО «ТРБ» (Приложение № 7 к Приказу № 2 от 09 января 2016 года) записи в журналах регистрации производятся лицами, ответственными за их ведение и хранение, шариковой ручкой ежедневно непосредственно после каждой операции по каждому наименованию НС и ПВ, но не реже одного раза в течение дня на основании документов, подтверждающих совершение этих операций (л.д. 53).

10 февраля 2017 года был издан приказ работодателя № 76 «Об организации учета, хранения и использования лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в ГБУЗ ЛО «ТРБ» (л.д. 200-203 том 1), согласно которому Максимов Н.Н. в отделении анестезиологии и реанимации назначен ответственным по соблюдению правил ведения и хранения журналов учета лекарственных средств; учета, получения, хранения и использования лекарственных средств; обеспечения мест хранения лекарственных средств.

Согласно Приложению 1 к приказу № 76 от 10 февраля 2017 года в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в ГБУЗ ЛО «ТРБ», в частности входит: тиопентал натрия (л.д. 204 том 1).

С указанным приказом от 10 февраля 2017 года истец был ознакомлен под роспись 30 июня 2017 года (л.д. 205 том 1).

Приказом главного врача ГБУЗ ЛО «ТРБ» № 281 от 30 мая 2017 года к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение правил учета лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в обнаружении излишков по лекарственному препарату тиопентал натрия 1000 мг в отделении реанимации и анестезиологии (л.д. 114 том 1).

Основанием к вынесению данного приказа послужила служебная записка заведующего отделом лекарственной помощи К.И.И. от 22 мая 2017 г. (л.д. 135 том 1).

Кроме того, несоответствие тиопентала натрия количественным показателям на начало месяца и списанного установлено актом ГБУЗ ЛО «ТРБ» от 19 мая 2017 года (л.д. 132 том 1).

Приказом работодателя № 371 от 07 июля 2017 года истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившееся в п. 2.2 трудового договора от 27 апреля 2016 года № 114, п. п. 1, 2, 9 раздела IV должностной инструкции от 09 января 2014 года (л.д. 121 том 1).

Основанием к вынесению данного приказа послужили служебные записки заведующей отделом лекарственной помощи К.И.И. от 29 и 30 июня 2017 года, акт инвентаризации плановой (внеплановой) наркотических, ядовитых и сильнодействующих лекарственных препаратов от 29 июня 2017 года (л.д. 80, 81, 93-94, 116 том 1).

Согласно указанным документам при инвентаризации обнаружено расхождение по тиопенталу натрия в размере 500 мг; не представлены документы, подтверждающие расход наркотических средств за июнь 2017 года; к работе с НС и ПВ допущены врачи, не имеющие допуска к работе с данными препаратами. Кроме того, на момент проверки ключи от сейфа находились в столе.

    В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

    Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

    В предоставленных истцом объяснительных записках относительно обстоятельств выявленных нарушений, им не отрицается факт наличия расхождений по тиопенталу натрия (л.д. 22, 23, 82, 119-120 том 1).

    В ходе судебного разбирательства истец также не отрицал указанного факта, пояснил, что выявленные нарушения были допущены по ошибке сотрудников (врачей отделения анестезиологии-реанимации) и устранены незамедлительно после их выявления. Кроме того, указал, что второе нарушение было допущено врачами в период нахождения его в отпуске.

    Между тем, для наложения на работника дисциплинарного взыскания достаточно установить лишь сам факт наличия нарушения работником трудовой дисциплины или иных, установленных работодателем или законом правил и трудовых обязанностей.

    При рассмотрении настоящего гражданского дела судом, бесспорно, установлен факт допущения Максимовым Н.Н. нарушений без уважительных причин трудовых обязанностей, выразившихся в ненадлежащем учете за качеством списания лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, что подтверждается соответствующими служебными записками, актами работодателя.

    Приведенные истцом в качестве обоснования иска доводы относительно ошибок персонала отделения анестезиологии-реанимации в оформлении журнала учета, а также тот факт, что истец в период с 12 по 21 июня 2017 года находился в отпуске не могут служить основанием к удовлетворению иска, поскольку, как указано выше, истец, как заведующий отделением анестезиологии-реанимации, несет непосредственную ответственность за профессиональную деятельность персонала отделения.

Более того, приказами № 2 от 09 января 2017 года и № 76 от 10 февраля 2017 года установлен порядок хранения ключей от металлического шкафа (сейфа), который в период проведения плановой инвентаризации 29 июня 2017 года истцом, на которого возложена ответственность по их хранению, был нарушен.

Ссылка истца на неознакомление с приказом от 10 февраля 2017 года «Об организации учета, хранения и использования лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в ГБУЗ ЛО «ТРБ» на момент привлечения истца к дисциплинарной ответственности на основании приказа от 30 мая 2017 года № 281 является несостоятельной, поскольку Максимов Н.Н., являясь медицинским работником, осуществляющим лечебную деятельность в должности заведующего отделением – <данные изъяты>, учитывая периоды его работы у ответчика, не мог не знать, что входит в его должностные обязанности, а также установленный порядок ведения медицинской документации, учет, хранение, использование и выдачу лекарственных средств.

    На момент привлечения к дисциплинарной ответственности на основании приказа от 30 мая 2017 года № 281 истец был ознакомлен с должностной инструкцией <данные изъяты>, предусматривающей, что непосредственно Максимов Н.Н. несет ответственность за правильность хранения, учета и выдачи сильнодействующих медикаментов и других средств, к которым относится тиопентал натрия.

    Судом установлено, что ответчиком соблюден предусмотренный ст. ст. 192-193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, как в части получения объяснений истца относительно обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, так и в части сроков наложения дисциплинарного взыскания (1 месяц со дня совершения дисциплинарного проступка).

    В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодатель должен учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

    Указанная обязанность также соблюдена ответчиком.

    Принимая во внимание, что на истца была возложена обязанность по учету, хранению сильнодействующих веществ, ограниченных в обороте, допущенная истцом недобросовестность в исполнении трудовых обязанностей носит негативный характер, могла повлечь неблагоприятные последствия.

    Более того, несмотря на неоднократность допущенных истцом нарушений, работодателем к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, трудовые отношения сторон прекращены по инициативе работника.

    Оспариваемый истцом приказ работодателя № 383 от 11 июля 2017 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора, отменен работодателем самостоятельно приказом главного врача ГБУЗ ЛО «ТРБ» № 73 от 23 января 2018 года (л.д. 236 том 1).

    При таких обстоятельствах, учитывая, что судом в действиях ответчика нарушения прав истца не выявлено, его требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67-68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░