Решение по делу № 2а-828/2021 от 19.04.2021

2а-828/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года                       г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Филимоновой Е.В.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к Саловой Е. Ф. об отмене установленного административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении Саловой Е.В.

Требования мотивированы тем, что Салова Е.Ф. состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. поставлена на учете с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. обратилась с заявлением в Отдел МВД России по ЗАТО <адрес>, что будет постоянно проживать в <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с заключением брака с гражданином Саловым А.С.

Имеются сведения о привлечении Саловой Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ трижды.

Салова Е.Ф. по месту проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. С отрицательной стороны Салову Е.Ф. характеризует тот факт, что ранее судима за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Красноярского края; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Суменкова М.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Салова Е.Ф. в судебное заседание не явился, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что с административным иском согласна.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получила.

Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорска получил копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Согласно заключению помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Филимоновой Е.В., административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, уточнив, что полагает необходимым установить запрет на выезд не за пределы Красноярского края, а за пределы ЗАТО г. Зеленогорск.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, с учетом заключения помощника прокурора Филимонову Е.В., суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Салова (Иванова) Е.Ф. осуждена:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Алданского районного суда Республики Саха (Якутия), с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ), по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 73 УК РФ, к 3 годам и 9 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года,

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Алданского районного суда Республики Саха (Якутия), с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия), по п. А ч. 3 ст. 158, ст. 74 и 70 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к 4 годам 2 месяцам лишения свободы,

- ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес>) по ч. 1 ст. 139, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы.

Срок наказания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-50 Салов Е.Ф. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что одно из преступлений, совершенных Саловой Е.Ф., является тяжким, преступление совершено в условиях рецидива, Салова признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по указанным основаниям решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой (Саловой) Е.Ф. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

Салова Е.Ф. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

В связи с обращением Саловой Е.Ф. с заявлением в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск о том, что она постоянно будет проживать в г. Зеленогорске, ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. поставлена на учет с заведением дела административного надзора №.

В течение срока административного надзора Салова Е.Ф. в течение 2021 года трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов до 06 часов отсутствовала по месту жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов до 06 часов отсутствовала по месту жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что не явилась на регистрацию в ОВД ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления вступили в законную силу, Саловой Е.Ф. не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. была предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Салова Е.Ф. трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни Саловой Е.Ф., которая изменила место жительства с <адрес>, о ее поведении, учитывая, что последняя по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в связи с чем суд считает необходимым отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении Саловой Е.Ф., в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Красноярского края, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, удовлетворив административные исковые требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

    Отменить в отношении Саловой Е. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, ранее установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного надзора, в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

    Дополнить в отношении Саловой Е. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного надзора, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Судья                                 О.Л. Моисеенкова