Решение по делу № 2-1533/2023 (2-9916/2022;) от 12.08.2022

    78RS0002-01-2022-010425-38

    Дело № 2-1533/2023                        24 января 2023 года

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Выборгский районный суда Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

    с участием представителя истца Павлова А.Д., представителя ответчика Тимофеевой С.В.,

    при помощнике Гордон И.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова Н. А. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

        УСТАНОВИЛ:

Нестеров Н.А. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика принять к учету при назначении пенсии по старости справки № 21 о заработной плате от 10.01.2022, выданную МГП «Ромул», и № 36 о заработной плате от 18.01.2002, выданную АОЗТ «Ромул», и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данных справок (л.д.152).

        В обоснование заявленных требований указал, что решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2021 по делу № 2-509/2021 в стаж включены периоды работы с 01.01.1991 по 31.03.1994 и с 01.04.1994 по 31.12.1995, однако ответчиком при расчете пенсии не учтены справки № 21 от 10.01.2002 и № 36 от 18.01.2002 о заработной плате истца за указанные периоды.

        В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом; направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

        Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал.

        Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п.3 и 4 ст.30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз.7 п.3 и абз.4 п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 – страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный ст.102 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (определения от 04.04.2017 № 696-О, от 28.11.2019 № 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17.03.1997 № 52-ФЗ ч.1 ст.100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный ч.ч.1 и 2 ст.102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (ч.3 ст.102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4 ст.102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Действующий с 01.01.2015 порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

        Как следует из представленных в материалы дела документов, с 26.06.2020 истец Нестеров Н.А. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, назначенной на основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга.

        Согласно ответу от 23.03.2022 на обращение истца от 25.02.2022 при определении размера пенсии истцу не учтены сведения о размере его заработной платы, содержащиеся в представленных справках № 21 от 10.01.2002, выданной МГП «Ромул», и № 36 от 18.01.2002, выданной АОЗТ «Ромул», поскольку указанный в них размер вызывает сомнения, так как значительно превышает заработную плату в стране за тот же период; поскольку организации ликвидированы, Управлением направлен запрос в ЦГАЛС на подтверждение размере заработной платы, указанной в справках; данные справки не могут быть учтены по решению суда, поскольку обоснованность их выдачи и достоверность содержащихся в них сведений не являлись предметом спора, рассмотренного 07.10.2021 Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга.

        Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2021 по делу № 2-509/2021 на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить в специальный стаж Нестерова Н.А., в том числе, следующие периоды работы: с 05.12.1990 по 31.03.1994 в должности производителя работ в МГП «Ромул», с 01.04.1994 по 04.01.1998 в должности производителя работ в АОЗТ «Ромул», с 05.01.1998 по 31.12.2012 в должности производителя работ в ЗАО «Ромул-С».

        При этом суд указал, что факт работы истца в период с 05.12.1990 по 31.03.1994 подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № 21 от 10.01.2002, согласно которой Нестеров Н.А. работал полный рабочий день; а справкой № 36 от 18.01.2002 подтверждается факт работы истца в период с 01.04.1994 по 04.01.1998.

        При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда справки № 21 от 10.01.2002 и № 36 от 18.01.2002 признаны допустимыми и достоверными доказательствами, суд соглашается с доводами истца об отсутствии у ответчика оснований не принимать такие справки в качестве подтверждающих размер его заработной платы за спорный период.

        Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом представленных истцом ранее справок о заработной плате № 21 от 10.01.2002 и № 36 от 18.01.2002.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии страховой пенсии Нестерова Н. А. с учетом ранее представленных справок № 21 от 10.01.2002 и № 36 от 18.01.2002.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья        (подпись)                    А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 22.02.2023

Копия верна. Судья: