Решение по делу № 2-2650/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-2650/11-2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 г.                                 город Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

Председательствующего судьи      Шуровой Л.И.

при секретаре          Волковой О.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации ЦАО г.Курска к Мамонову Петру Давыдовичу о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности

                         УСТАНОВИЛ:

Истец- Администрация ЦАО г.Курска обратился в суд с иском к Мамонову Петру Давыдовичу о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Постановлением Главы Администрации ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрация ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы Администрации ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес> Мамонову П.Д., признано утратившим силу в связи с целесообразностью использования данного участка для организации детской площадки и площадки отдыха жителей прилегающих улиц. Однако, ответчик ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на данный участок, предоставив в Управление Росреестра по Курской области недействительное постановление Главы Администрации ЦАО г.Курска №.

Просил суд:

- признать право собственности П.Д.Мамонова на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1243 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствующим.

- погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности П.Д.Мамонова на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1243 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании представитель истца - Администрации ЦАО г.Курска – по доверенности Лыков Р.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Мамонов П.Д. и его представители: по устному ходатайству- Мамонов В.П. и по ордеру- Бурков А.А., все вместе и каждый по отдельности, в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Мамонову П.Д. не было известно о наличии постановления, которым ему был предоставлен земельный участок. Кроме того, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты. Применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Представитель третьего лица – Управления молодёжной политики, физической культуры и спорта г.Курска – по доверенности Самошина И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на то, что на ранее выделенном Мамонову П.Д. земельном участке располагается детская площадка.

Третье лицо- Председатель территориального общественного самоуправления по <адрес> Афанасьев А.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Управления росреестра по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица-Земельного комитета г.Курска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу п.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» ответчику Мамонову П.Д. был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью 1125 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрация ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ « О признании утратившим силу постановления главы Администрации ЦАО г.Курска» признано утратившим силу постановление Главы Администрации ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения Мамонову П.Д. для индивидуального жилищного строительства земельного участка, площадью 1125 кв.м., по <адрес>, в связи с целесообразностью использования данного участка для организации детской площадки и площадки отдыха жителей прилегающих улиц.

Постановление администрации Центрального округа города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № не было обжаловано и вступило в законную силу.

Вместе с тем ответчиком были уточнены границы спорной территории, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1243 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1243 кв.м, за П.Д.Мамоновым.

Действия ответчика не законны и нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Спорная территория с 2002 года считалась свободной городского территорией.

В связи с обращениями жителей города, обращением депутата Курского городского Собрания, администрации Центрального округа было принято решение об обустройстве детской игровой площадки по пер.3-Аэродромный.

Решением Курского городского Собрания от 28.11.2008 №115-4-ОС «Об утверждении муниципальной целевой программы «Детская игровая и спортивная площадка» на 2009-2013 годы» утверждена программа, целями которой являются обеспечение условий отдыха и физического развития детей, приобщение детей к здоровому образу жизни, организация досуга детей, профилактика детской преступности, улучшение уровня благоустроенности территорий. Задачами программы является установка новых и ремонт существующих детских игровых и спортивных площадок. Перечень детский игровых и спортивных площадок, подлежащих ремонту и установке в рамках программы, утверждается Администрацией города Курска.

Распоряжением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительного перечня адресов для установки детских игровых площадок в 2011 году» утвержден дополнительный перечень адресов для установки детских игровых площадок в 2011 году, в числе которых значился <адрес>

В связи с тем, что территория по <адрес> являлась свободной территорией с учетом многочисленных обращений жильцов указанного переулка в рамках муниципальной целевой программы «Детская игровая и спортивная площадка» на 2009-2013 годы» управлением молодежной, семейной и демографической политики <адрес>) было установлено оборудование детской игровой площадки:

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением молодежной, семейной и демографической политики города Курска и ООО «Атрикс 63», ООО «Атрикс 63» взял на себя обязательства по осуществлению поставки монтажа и оборудования детских игровых площадок за счет средств бюджета города Курска на территории города Курска, в т.ч. по <адрес>, (качалка-балансир, качели на металлических стойках с жесткой подвеской, скамья на металлических ножках, урна для мусора). Акт приемки-передачи оборудования детской игровой площадки, установленного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает выполнение работ по муниципальному контракту.

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением молодежной, семейной и демографической политики города Курска с ООО «СтройМаркет», ООО «СтройМаркет» взяло на себя обязательства по осуществлению поставки, монтажа и установки оборудования для детских игровых площадок за счет средств бюджета города Курска на территории города Курска, в т.ч. по <адрес>детский игровой комплекс №). Акт приемки-передачи оборудования детской игровой площадки, установленного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение работ по муниципальному контракту.

Оборудование детской игровой площадки, установленной на спорной территории - по <адрес> числится на балансе управления молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска.

Указанные обстоятельства кроме объяснений представителя истца и третьих лиц подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами: решениями Курского городского собрания от 28.11.2008 г. № 155-4-ОС, муниципальными контрактами, актами приёма-передачи, сертификатами на установленное оборудование.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок на основании утратившего силу постановления, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы Мамонова П.Д. о том, что ему не было известно о том, что постановление о выделении ему земельного участка было признано утратившим силу, суд считает неосновательными. В 2003 году Мамонов П.Д. обращался в Ленинский районный суд г.Курска с жалобой на действия администрации ЦАО г.Курска, устранении препятствий со стороны Администрации ЦАО г.Курска в оформлении документов и продлении срока действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Мамонова П.Д. оставлена без удовлетворения. В данном решении суда содержится ссылка на то, что постановление Главы Администрации ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением Администрация ЦАО г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление Мамоновым П.Д. не обжаловано, поскольку обжаловать его он отказался. Также в заявлении Мамонова П.Д., адресованном суду, последним указывается, что ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом им получена копия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ЦАО г.Курска, которым отменено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка. Эта же территория также признавалась ответчиком свободной, что следует из обращений ответчика. В 2009 г. Мамонов П.Д. обращался в Администрацию г.Курска с заявлением о выделении участка « на пустыре, прилегающего к <адрес>, радом с магазином сантехники с гаражами ТСЖ» под гаражное строительство, с аналогичным заявлением ответчик обращался и в 2011 году.

Доводы Мамонова П.Д. и его представителей о фальсификации обращений, в том числе, жителей <адрес> доказательствами не подтверждены, в силу чего не могут быть признаны недопустимыми доказательствами.

Доводы представителя Мамонова П.Д. об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду того, что истец не исчерпал все другие способы защиты нарушенного права, в том числе, путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суд также считает неосновательными.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно п.52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи.

Судом установлено, что ответчик Мамонов П.Д. незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании утратившего силу постановления Администрации ЦАО г.Курска о выделении ему земельного участка.

Кроме того, суду не представлено доказательств владения ответчиком Мамоновым П.Д. спорным участком.

Указанные обстоятельства исключают возможность предъявления истцом виндикационного иска к Мамонову П.Д.

Другие доводы ответчика также не являются основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации ЦАО г.Курска удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мамонова Петра Давыдовича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1243 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Мамонова Петра Давыдовича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1243 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.(ДД.ММ.ГГГГ №).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                                        Л.И. Шурова.