Решение по делу № 2-2944/2024 от 24.04.2024

УИД: 92RS0002-01-2024-002281-96

Дело №2-2944/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

    при участии секретаря                Соловьевой Е.С.

    прокурора    Вахрушева И.И.

    представителя третьего лица      Коробцова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор, третье лицо - ФИО1, -

установил:

прокуратура Гагаринского района г. Севастополя, уточнив требования, обратилась с иском в интересах ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор, просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма, возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> указанием в качестве члена семьи ФИО1

Требования мотивированы тем, что по указанному адресу ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и несет бремя содержания указанной квартиры. Кроме нее в данной квартире зарегистрирован также ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира включена в реестр собственности города федерального значения Севастополя. Департаментом капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №. Прокурор данный отказ считает незаконным, так как между сторонами, фактически, возникли правоотношения по заключению договора социального найма, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании довод иска с учетом уточнений поддержал.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который поддержал требования, указал, что в квартире проживают и прописан только истец и ее сын ФИО1

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и несет бремя содержания квартиры по адресу г. Севастополь, <адрес>.

Кроме нее в данной квартире зарегистрирован также ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 2579-РДИ от 13.03.2024 указанная квартира включена в реестр собственности города федерального значения Севастополя.

Департаментом капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6. Административного регламента, а именно:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

-основной документ, удостоверяющий личность ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации – копия всех страниц).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Принимая во внимание, что истец проживает в квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги, требований о выселении из квартиры истца и третьего лица заявлено не было, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в квартиру допущено не было.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях вселена в жилое помещение на условиях договора социального найма, несет бремя содержания данной квартиры, данное право никем не оспорено.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 4 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС                        «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам решением исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного Правительством Севастополя.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, уполномоченным органом формируется жилищная комиссия уполномоченного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Абзацем 7 пункта 3.1.2.7 данного Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства города Севастополя наделен полномочиями принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В нарушение приведенных выше требований федерального законодательства и законодательства города Севастополя с ФИО2 договор социального найма до настоящего времени не заключен.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования прокуратуры <адрес> г. Севастополя в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> указанием члена семьи сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст составлен 15 июля 2024 года.

Председательствующий                              И.Г.Блейз